重整，收归国有，海南机场：海南自贸港建设者，东方夏威夷领航员胜利机场刷新历史之最( 六 ) _胜利机场刷新历史之最

3. 海南自贸港政策东风助力海南机场多角度长期扩张 3.1. 海南自贸港方案打开机场业务长期空间
3.1.1. 机场的持续扩容是达成贸易自由、人员流动自由的底层要求
海南自贸港总体建设方案 2020 年 6 月颁布，目标 2025 年实现贸易投资自由化便利化， 2035 年全面实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来等五项要素的自由便利。
方案对自贸港的制度建设进行了分步骤、分阶段安排。其中要求在 2025 年前围绕贸易投资自由化便利化有序推进开放进程，适时启动封关运作；到 2035 年前全面推进高水平自由贸易港的基本制度安排和政策落地。方案规划明确清晰，为海南自贸港的稳步发展指明了路径。
商流、客流螺旋式提升对交通基础设施提出新要求，三亚凤凰机场扩容刻不容缓。
在制度建设基本形成贸易、人员流动自由的框架后，海南岛上商流、客流将持续增长。
参照新加坡自贸港历史数据， 1960 年代从转口贸易转向吸引外资提升本国工业并释放相应政策后，商品贸易持续增长，从 1964 的 63 亿新币到 2019 年的 1.02 万亿新币， 55 年 CAGR 高达 9.7% 。与此同时新加坡樟宜机场规模也持续扩大，以支持人员往来，旅客吞吐量从 2008 年的 3770 万人到 2019 年的 6830 万人， 11 年 CAGR5.6% 。
反观海南两主要机场，尤其是三亚凤凰机场，由于产能受限，在 2019 年前起降架次增长已进入瓶颈， 2014-2019 年飞机起降架次的 5 年 CAGR 仅为 4.3% 。因此，在海南自贸港建设的总体框架下，三亚凤凰机场的扩容具备了确定性的方向支撑和更广阔的长期空间。
3.1.2. 最高水平航权开放政策红利有望在全岛封关后持续兑现
自贸港方案首提第七航权，是国内航空枢纽最高自由度。
在《海南自由贸易港总体建设方案》中明确提出实施更加开放的航空运输政策，支持在海南试点开放第七航权，允许相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国（地区）的客货业务。
此次客、货全面开放的第七航权是我国航权方面的最高水平开放，也是世界范围内自贸港航权开放的最高水平。
新加坡、迪拜等自由贸易港主要开放货运第七航权。从中国香港、新加坡等世界上其他自贸港的成功经验看，航空运输特别是航权开放政策对自贸港发展起到不可或缺的作用。可以预见的是，在第七航权放开后，将吸引一批外航增开新航线，甚至在海南建立运营基地，增强区域航空枢纽的辐射能力。
航权的放开是对海南自贸港远期航空枢纽需求的重要保障，政策红利有望在全岛封关后持续兑现。此前已在海南开放第三、四、五航权，叠加试点开放的客货运第七航权，航司可以建立更加便利、通达的航空运输网络。
航权开放政策将通过与海南自贸港各方面优惠措施和制度创新政策的叠加共同实现运输来往、贸易、人员进出的全面的自由便利。全通封关后，各项政策将陆续推进落地，进一步释放政策红利。
3.1.3. 全岛主要机场统筹管理协同发展
母公司海发控实际管理海南全岛机场，统筹布局、协同发展。海南机场重整结束后海发控为实际控制人，对三亚机场、博鳌机场具有实际运营权。
与此同时，海发控也成为了海口美兰机场的港股上市主体美兰空港的单一第一大股东，根据工商信息，美兰空港母公司“海南美兰国际机场有限责任公司”的董事长于 2022 年 9 月更换为海南机场董事长杨小滨，说明实际俩机场的高层管理班子趋向于融合。

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