清朝末年有人提议成立一个以徐州为省会的淮海省，为什么要以徐州建省

把苏鲁豫皖四省交界处，成立一个以徐州为省会的淮海省，一直是行政区划调整中最热门的话题之一。
设立以徐州为省会的新省的呼声，不是现在才有的，早在一百多年前的清末，就有人提出：在徐州建省，刻不容缓!
谁呢?张謇。
清光绪二十年(1894年) ，张謇在科甲征途中历尽坎坷，高中一甲一名状元。之后，张謇主要经商，在商界纵横风云。
官场上的事，本来和张謇没太大关系。但光绪三十年(1904年) ，有朝廷授予三品顶戴的张謇，特意给朝廷上了一个建议——请在徐州建省。
张謇祖籍常熟，生于南通海门，和苏北的徐州并没有多少交集。张謇之所以有这个建议，还是朝廷准备裁撤漕运总督带出来的。
漕运总督负责江南钱粮通过运河运到京城。但到了清末，随着海运和铁路的兴起，交通变得多样化，漕运已名存实亡。光绪二十七年(1901年) ，已有八个省的漕运停止。
【清朝末年有人提议成立一个以徐州为省会的淮海省，为什么要以徐州建省】漕运总督衙门位于江苏省的淮安府，不远处还有个南河总督。再加上两江总督衙门在南京，苏州还有个江苏巡抚衙门。面积不大的江苏省，竟有三个总督加一个巡抚，过于拥挤。
张謇在他的《徐州应建行省议》，认为徐州建省，可以有助于解决很多问题。
张謇认为徐州处在苏鲁豫皖四省交界处，占天下兵形之势。但由于徐州隶属于江苏，而江苏省会又在最东南的苏州，与徐州距离太远。即使是两江总督驻地南京，距离徐州也不近。如果在徐州建省，可以阻挡英国和德国。
英国和德国是徐州建省的动因?至少是之一。
1900年后，列强加紧了对中国的压榨。英国军舰肆意行驶在长江航道上，而山东又有德国控制的铁路。德国想把势力范围扩大到长江流域，英国则想把势力范围扩大到山东。而徐州，正好卡在山东与长江流域的中间节点。
张謇说：只要在徐州建省，并布置重兵，就能在英国的势力范围与德国的势力范围之间，砸进一颗由朝廷控制的硬钉子。这样，既能阻止英国北上，也能阻止德国南下。
徐州要建省，管辖范围多大呢?张謇可以说把江苏的徐州府及属县，海州(连云港) ，安徽省的凤阳府北部宿县等地，颍州府(阜阳)东部蒙城、亳州等地，山东省的沂州府(临沂)、兖州府、曹州府(菏泽) ，河南省的归德府(商丘)等45个州县划入新成立的徐州省。
张謇的建议很有前瞻性。徐州位于北京与南京、上海之间，东近大海，西连中原，可进可退。在徐州建省，除了能阻止英国和德国的北上南下，还能为朝廷起到“防火墙”的作用。万一江南再有如太平天国起义这样的重大事件，只要守住重兵把守的徐州，朝廷就安然无忧。不会再出现林凤祥、李开芳北伐，吓得王公贵族屁滚尿流的荒唐事件。
至于裁撤漕运总督，张謇是支持的。他觉得裁撤漕督之后，其遗留的并不多的漕运事务，由新设的徐州(省)巡抚代管就行。