两江总督马新贻出名 , 是因为轰动天下且至今迷雾重重的“刺马”案 。但对于马新贻出任两江总督时的成绩 , 则少有人提及 。
马新贻是山东菏泽人 , 生于道光元年(1821年) 。马新贻是道光二十七年(1847年)的正牌子进士 , 走的是科甲“正途” 。马新贻从安徽的合肥知县做起 , 因剿灭太平军有功 , 步步升迁 。1868年(同治七年)八月 , 马新贻的仕途达到顶峰 , 他从闽浙总督的位置上 , 调任两江总督兼通商大臣 。马新贻在两江的前任是谁呢?曾国藩 。马新贻在闽浙半年后即调到两江 , 说明朝廷是在重点培养马新贻 。
两江虽然号称天下财赋当国之半 , 但与太平军多年作战 , 两江早成了烂摊子 。即使是曾国藩治理过两江 , 但两江 , 尤其是江苏 , 依旧千疮百孔 。
江苏面临的最大问题 , 是大量土地撂荒 , 无人耕种 。一是战乱所致 , 二是农民种地赚不到钱 , 谁还愿做无用功?马新贻到任时 , 江苏竟然有60%的土地没有开垦 。马新贻告诉属下:要恢复江苏元气 , 必须提高农民种地的积极性 。
马新贻给朝廷上折子 , 在朝廷批准后 , 马新贻下令:先确定土地的所有者 。之前撂荒的旧田主 , 必须配合官府确定所有权 , 否则治罪 。而确实没有主的土地 , 由官府出面 , 对外招人开垦 。规定不管是本省或是外省 , 只要愿意耕地 , 官府会给予最大的优惠 。为了体现公平 , 马新贻规定:外省来江苏的军事人员 , 不允许开垦土地 。
一系列举措出台后 , 很多原来瞻前顾后的老百姓都放了心 , 旧主回来了 , 流民也有了种地的积极性 。江苏农业逐步恢复元气和发展 , 客观来说 , 马新贻是有很大贡献的 。
小农经济社会 , 农业是社会稳定的根本保障 。但在此基础上 , 人治 , 准确地说是吏治 , 是政治稳定的基石 。所以 , 马新贻特别重视基层地方官的人选 。有几个官员不是江苏的 , 比如山东济南知府袁保庆(老袁嗣父) 。马新贻对他比较了解 , 早在他当浙江巡抚时 , 就想重用袁保庆 , 但被朝廷拒绝 。这次任两江 , 马新贻又想起袁保庆 , 上折子称赞袁保庆为人清廉有正气 , 不傲上凌下 。马新贻请调袁保庆来江苏任江宁盐法道 , 管一省盐政 。朝廷本来还不太愿意 , 马新贻又上疏力保 , 说若袁保庆有错 , 臣甘与同罪 。马新贻是两江总督 , 不能不给面子 , 朝廷同意了 。
马新贻没看错人 。老袁的嗣父在江苏盐政期间 , 日夜辛劳 , 非常廉洁 , 没有半点把柄可抓 。1873年 , 年仅48岁的袁保庆死在江苏盐法道任上 。可以说 , 袁保庆是累死的 , 这从侧面证明了马新贻看人之准 。
除了保举人才 , 马新贻还在江苏到处弹劾办事不力的官员 , 丝毫不留情面 。马新贻是两江总督 , 面子大 , 一弹一个准 , 官员们都怕马新贻 , 也都收敛了很多 。
在清末 , 处在两江总督位置上的大员们 , 都必须面对洋务问题 , 毕竟还兼着通商大臣的衔 。马新贻是旧派官僚 , 但他比较诚实 , 说自己对洋务不太了解 , 阅历较浅 。不懂不装懂 , 这是官员难为可贵的品格 , 很多事情就坏在不懂装懂上 。
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