斯巴达城邦
改革的传说
斯巴达是领土面积最大的希腊城邦之一 , 它的国家制度也很有特色 。早在荷马时代之初 , 南侵的多利亚人便把伯罗奔尼撒南部的斯巴达作为他们盘据的重要地区 , 他们经过很长时期才完全征服了原有居民 , 到公元前9世纪末开始建立国家 。据说 , 建国之初斯巴达由于有一位名叫来库古的伟人主持国政、定立法制 , 才逐渐形成了其特有的国家制度 , 这就是传说中的来库古改革 。对于来库古是否确有其人 , 古代作家和现代学者都争论颇多 。目前较流行的看法是:斯巴达制度完整严密 , 似应在其立国之初确有象来库古这样的立法者为之规划;但又要看到 , 所谓来库古改革中包含的各种制度是植根于多利亚族固有的传统 , 因此它们也或多或少见于其他多利亚人的城邦;而且它们在来库古之后数百年间不断得到加强和补充 , 后人托古改制 , 把不少较晚时期才有的东西也归于来库古名下 , 增加了问题的复杂性 。按这种观点 , 来库古大约在公元前825~800年间推行了他的改革 。
来库古宣称他是从德尔菲的阿波罗神谕中获得有关改革的基本思想的 , 从而为改革披上了神圣的光彩 。这个神谕就是后人称为《大瑞特拉》的文件 , 它主要包括以下几句话:要为宙斯神和雅典娜女神建立神殿;要组成新的部落和选区 , 建立包括两位国王在内的30人的议事会 , 并按季节召开民众大会;议事会向大会提建议并宣布休会;公民们皆参加大会并有决定之权 。实际上从这几句古朴的话衍生出来的改革措施要完备得多 。
首先 , 组成了新的部落和选区 。这意味着用国家组织的户籍原则取代氏族组织的血缘原则 , 标志着来库古改革宣告了斯巴达国家的建立 。接着 , 就国家的政治制度做出了各项规定 。这是具有立宪意义的斯巴达国家的根本法 , 是很有特点的 。例如 , 把两位国王(双王制是斯巴达特有的传统)“包括”在议事会内 , 实际上等于剥夺了王权 , 因为包括之意是把国王也看成议事会的成员而非领袖 , 他们也同其他成员一样每人只有一票之权 , 而议事会本身则变成了氏族贵族的会议 。除两位国王职位世袭以外 , 其余28名议事会成员分别由各个胞族推举 , 由民众会(亦称公民大会)以欢呼方式通过 , 只有60岁以上的公民(实为贵族)才能当选 , 任期终身 。只有议事会才能向民众会提出议案及解散大会 。参加民众会的公民表面上说有“决定之权” , 其实只能对议事会提出的候选人和各项议案以欢呼表示赞同 , 不能发表异议和讨论 , 更不能自己提出议案 , 民众会形同虚设 。斯巴达的议事会叫吉罗西亚 , 还有另一官方名称叫“国王和长老”(中文亦译称元老院) , 因为它的成员除国王外都是长老 。它实际上是掌握城邦实权的贵族会议 。
来库古还设立了5名监察官 , 均由吉罗西亚提名、民众会欢呼选出 , 当然金属贵族及其亲信之流 。这时的监察官还不象以后那样重要 , 其职责只是监督公民“刮净胡须、遵守法律” , 即在保证执行来库古立法的同时 , 特别注意青年公民的风纪与体质锻炼 。为此 , 来库古搞了一套最具特色的制度:要求青年公民一律过军营般的集体生活 , 整日操练 , 随时听命出征 。
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