清廷在顺天府设兼尹 , 就是为了提高顺天府的级别 , 权力不比直隶总督低 。顺天府管朝廷 , 只用一个府长官似乎不是特别放心 。清廷让兼尹与府尹共管顺天府 , 一个非常重要的目的 , 就是让二人互相监视 。当然 , 兼尹毕竟是“空降”兼职官员 , 有自己的回避制度 。如果这位兼尹的本部正好要查顺天府的事情 , 他本人就必须回避 。
顺天府尹之所以获得如此重要的权力 , 有一个重要因素 。清军入关后 , 大量旗人在顺天府周边生活 。再加上是京师 , 王公贵族聚集于此 , 这些人哪个也不是好惹的 。顺天府尹权力太小 , 就不足管制这些人 。朝廷把顺天府的级别和权限提高到督抚一级 , 就是让他们更方便地管这些八旗大爷 。
如果就地理位置论顺天府尹和直隶总督权势的话 , 顺天府尹可能还要高于直隶总督 。直隶总督衙门在保定 , 距离京师还有一段距离 , 轻易不能随便进京 。顺天府尹的管辖范围就在京师 , 他有事 , 随时可以见皇帝 。
直隶总督权势喧天 , 但在顺天府尹面前 , 并没有多少优越感 。
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