一体化管理体系( 二 )


一体化管理体系

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一体化管理体系CEPREI、BSI、SGS、NQA等认证机构也推出了一体化管理体系的审核 。目的一体化管理体系主要是由于企业管理自身的发展需要以及由于经济发展全球化而带来的竞争日益加剧,企业为增强市场竞争力的需要而产生的 。一体化管理体系的目的在于提高企业的管理水平和增强市场竞争力,从而赢得企业更大的发展 。意义原因建立原因首先,在ISO/TC176(IS09000标準化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标準化技术委员会)在制定各自标準的过程中,均涉及到了职业安全卫生问题,两个标準化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标準化工作,但由于职业安全卫生範围广且複杂,远远超出两个技术委员会的工作範围,因而在IS09000和IS014000标準中均没有包含职业安全卫生的内容,但显而易见,三个标準是相互关联的,内容互有交叉,ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标準在标準的思想、标準要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、档案的架构上是基本相同的,这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能 。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的 。其次,三个体系的理论基础相同,均採用了戴明管理理论,三个标準均採用PDCA(计画--实施--检查--处理)改进模型作为基本骨架 。儘管ISO9001:1994的PDCA结构并不明显,但这种结构已经隐含于20个要素之中 。ISO9001:2000已将隐含变为明确要求 。再次,三个标準的基本框架是一致的 。0HSAS18001与IS014001结构完全一样,2000版IS09001标準虽然不再採用要素的方式编排,但其"过程方法"的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的,并且新版IS09001标準在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标準的兼容性 。在档案、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享 。最后,就质量、环境、职业健康和安全的性质而言,关联性是很明显的 。如果质量控制不好,就要多出废品、浪费能源和原材料,废品处理也可能带来污染;由于环境污染的受害者往往首先是企业职工,就同时产生了职业健康和安全问题 。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中,不可能製造出好的产品 。在一些高风险行业中,这种关联性会更加明显 。例如:石油开採行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等 。这些事故一旦发生,既是质量事故,又是环境灾难,十有八九有人员伤亡 。所以,需要採取综合的措施,将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑 。另外,三个体系都强调持续改进;三个体系指导思想相同,都强调预防为主;体现精神相同----写所做、做所写、记所做 。建立意义1、建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要 。全球经济一体化,特别是中国加入WTO以后,企业需要通过认证的体系越来越多,各种体系之间的接口,各要素之间的协调,随着时间的动态变化,会越来越複杂,矛盾会越来越多,解决会越来越困难 。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏,不能只靠某一个或某几个体系的有效性,而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥 。这是系统论的整体性原则 。在几个管理体系同时作用在企业管理时,如果不能相互协调、相互补充、相互衔接,不仅不能发挥整体功能,而且可能会相互造成负面影响,其结果势必降低管理体系的整体有效性 。因此,一体化管理体系的出现,完全是企业自我发展,自我完善的需要 。2、建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径用一套体系档案进行统一控制,使所有的活动和过程都达到规範化、制度化,将大大提高企业的管理效率 。通过一体化审核,一次审核,获得多张认证证书,企业可以用较少的投入,较少的时间,达到多个目标,从而达到提高效益的目的 。3、建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段全球经济一体化,特别是中国加入WTO以后,企业面临严酷的国际市场竞争,国际市场的竞争是多方面的,需要多种认证,只有涵盖多种认证的一体化管理体系,才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求,才能取得参与多元化市场竞争的通行证 。建立意义另一种表述1)降低管理和认证费用,促进体系认证工作的开展2)减少管理上的不协调,提高管理效率3)各管理领域可以优势互补4)提供整体解决问题的手段5)有利于在组织内建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理观念存在困难随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展,企业可能需要多种管理体系的认证,但是,由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的特点不同,三个标準之间存在着较大的差异,管理体系及其要素的套用因不同的目的和不同相关方而异 。QMS针对的是顾客的需要,EMS服务于众多的相关方的需要和社会对环境保护不断发展的需要,OHSMS服务于职业安全卫生条件影响的企业内部员工和外部来访者,三个体系自成系统,各司其职 。加上多数的组织负责质量管理、环境保护和安全卫生的一般不是一个部门,因此,多数组织在实施体系时都採用了各自独立的体系,体系之间没有或很少有交叉,这种多体系和大量重複档案的情况导致企业管理效率降低,相同的工作重複,且难以控制和实施 。在管理体系的实施和运行中就会存在以下问题:1)一些组织为了满足不同标準认证的需要,不得不做重複劳动,因此出现了三本手册、三套程式档案、重複内审、重複管理评审的现象,导致管理体系运行效率低下 。