四月,车驾发扬州还京 。新太庙城,迁五庙神主入于其室 。五月,下诏“侍卫诸军及诸道将士各赐等第优给 。应行营将士殉于王事者,各与赠官;亲的子孙,并量才录用;伤夷残废,别赐救接 。淮南诸州及徐、宿、宋、亳、陈、颖、许蔡等州,所欠去年秋夏税物,并于除放 。”六月,命窦俨参定雅乐 。有司奏御膳料,柴荣批曰“朕之常膳今后减半,余人依旧 。”兵部尚书张昭等撰《周太祖实录》三十卷成 。七月,颁行《大周刑统》 。赐诸道节度使、刺史《均田图》 。
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十月,诏淮南诸州乡军,并放归农 。均定河南六十州税赋 。颁行《均田图》 。诏曰“言念地征,罕臻艺极,须并行均定,所冀永适轻重……”让地方官吏均定田赋 。并派官吏巡行诸州,丈量土地,以据田亩,定税赋 。十一月,诏翰林学士窦俨,集文学之士,撰集《大周通礼》、《大周正乐》 。二月,楚州兵马都监武怀恩,因擅杀降卒弃市 。楚州防御使张顺因贪污榷税钱五十万,官丝二千两赐死 。诏重定诸道州府幕职令录佐官料钱,其州县官俸户宜停 。
欧阳修评价道“世宗区区五六年间,取秦陇,平淮右,复三关,威武之声震慑夷夏,而方内延儒学文章之士,考制度、修《通礼》、定《正乐》、议《刑统》,其制作之法皆可施于后世 。其为人明达英果,论议伟然 。即位之明年,废天下佛寺三千三百三十六 。是时中国乏钱,乃诏悉毁天下铜佛像以铸钱,尝曰‘吾闻佛说以身世为妄,而以利人为急,使其真身尚在,苟利于世,犹欲割截,况此铜像,岂其所惜哉?’由是群臣皆不敢言 。尝夜读书,见唐元稹《均田图》,慨然叹曰‘此致治之本也,王者之政自此始!’乃诏颁其图法,使吏民先习知之,期以一岁,大均天下之田,其规为志意岂小哉!其伐南唐,问宰相李谷以计策;后克淮南,出谷疏,使学士陶谷为赞,而盛以锦囊,尝置之坐侧 。其英武之材可谓雄杰,及其虚心听纳,用人不疑,岂非所谓贤主哉!其北取三关,兵不血刃,而史家犹讥其轻社稷之重,而侥幸一胜于仓卒,殊不知其料强弱、较彼我而乘述律之殆,得不可失之机,此非明于决胜者,孰能至哉?诚非史氏之所及也!”
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