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11月13日,15届90次市政府常务会议审议通过《琶洲地区发展规划(2019-2035年)》(以下简称《发展规划》) 。规划以《琶洲地区发展规划纲要(2018-2035年)》为依据,衔接《琶洲人工智能与数字经济试验区建设总体方案》,抓住琶洲地区前所未有的发展机遇,克服发展瓶颈,谋划产业布局,科学合理配置交通设施和公服设施,将国民经济和社会发展规划精细化到空间,制定长远蓝图 。

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琶洲地区作为广深港澳科技创新走廊“三城一区创新核”中的人工智能与数字经济试验区,是广州构建对外开放新格局的战略桥头堡 。规划范围包括:琶洲岛及黄埔涌以南的琶洲南区,用地规模1490公顷 。
《发展规划》提出:将琶洲地区打造成数字创新产业、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极 。
规划主要结论包括:
一是明确琶洲地区的产业发展思路,将构建以会展经济、数字经济、总部经济为主导的现代产业体系,推动产业融合发展,构建开放型经济与创新型经济联动发展新格局;
二是科学合理预测人口规模,预计2035年琶洲地区就业人口约80万人,居住人口约34万人;
三是加快建设交通基础设施,提升地区交通承载力,构建空、轨、路、海多种交通方式协同的对外交通体系,规划轨道交通运能不低于55万人次/小时,强化过江桥隧连接,打造“岛内+岛外”会展物流轮候模式;
四是高标准配套公共服务设施,完善会展配套,提高数字经济和总部经济产业配套服务能级;
五是协调土地储备与供应匹配产业发展,加大土地储备,将城市更新作为释放土地存量的重要手段 。
到2025年,琶洲地区基本形成以数字经济与会展产业为引领的产业格局,经济结构进一步优化,实现地区营业收入约5000亿元 。
到2035年,琶洲地区全面建成具有国际影响力的全球会展产业集聚核、湾区数字经济试验区、广州总部经济增长极,实现地区营业收入约1.2万亿元,成为华南地区经济社会高质量发展示范区 。
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〓现状〓
基础良好,经济面临转型升级
琶洲地区是市“十三五”规划广州发展“黄金三角区”之一,发展机遇前所未有,这里也有着良好的发展基础 。
一是区位优势突出 。琶洲地区是广州黄金三角区的重要组成部分,位于珠江前航道以南,与国际金融城隔江相望 。黄金三角区由珠江新城(12平方公里)、国际金融城(8平方公里)和琶洲(14.9平方公里)共同构成,集世界级商务办公、金融服务和会展商贸为一体,是南中国经济最活跃、总量最大的地区之一 。
二是产业发展基础深厚 。会展产业竞争力不断提高,琶洲国际会展中心展馆一至三期总建筑面积110万平方米、室内展馆面积36万平方米,作为“中国第一展”的中国进出口商品交易会(广交会)每年在此举办 。截至2018年,广交会累计出口成交额约13536亿美元,其中2018年当年总成交额约600亿美元,是中国对外开放的窗口、缩影和标志;同时琶洲西区互联网创新集聚区正全面建设,相继引进了阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、小米、唯品会等一批互联网企业总部,已发展为广东省互联网百强企业集聚度最高的地区之一 。
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三是基础设施日益完善 。华南快速干线、科韵路、广州环城高速、广州地铁四号线、八号线及有轨电车等已建成投入营运,广州地铁十一号线、十二号线、十八号线及广佛环线广州南站至白云机场段、穗莞深城际琶洲支线等正在建设中,待项目建成投入运营后,琶洲区域交通枢纽功能将明显增强,城市功能配套将日益完善 。
四是自然资源禀赋优越 。琶洲地处珠江前航道与官洲水道交汇之处,区域内有磨碟沙涌、黄埔涌等河涌水系,还拥有古港、会展等6处公园,并且有轨电车于珠江边串联起一条城市观光绿带;同时琶洲南面拥有12000多亩有广州“绿肺”美誉的万亩果园湿地,周边水网密布,江、河、湖岸线绵延277公里 。
不过,琶洲地区也面临着经济亟待转型升级的问题,包括外向型经济发展缺乏竞争优势;会展等产业发展亟需提升,“展强会弱”问题突出,琶洲数字经济仍处于起步发展阶段;基础设施和公共配套亟待完善;开发机制亟须理顺等问题 。