规章概念,法律规章的概念

行政规章和地方政府规章是一个概念吗

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不是。行政规章是由国家行政机关（主要是指国务院及其所属各部门）颁发的法律法规，地方政府规章是由地方政府部门颁发的地方性法律法规。行政规章的效力高于地方政府规章。
行政规章和地方政府规章是一个概念吗

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行政规章和地方政府规章不是一个概念。行政规章是由国家行政机关（主要是指国务院及其所各部门）颁发的法律法规，地方政府规章是由地方政府部门颁发的地方性法律法规。行政规章的效力高于地方政府规章。
行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。
地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、行政法规所制定的规章。具体表现形式有：规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等。
法律规章的概念

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法律规章是两个不同的概念，不能连在一起使用。
法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权）,依照法定程序制定并颁布，并由国家强制力保证实施的规范总称。包括基本法律、普通法律。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。
卫生规章的概念

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卫生标准（health standard）的概念是，要求人们在日常生活和生产中接触环境中危害因素的程度被限制在最低限度内，使其对接触者及其子代的健康不产生不良作用。它是遵循“在保障健康的前提下，做到经济合理、技术可行”的原则制订的一系列卫生技术法规。对环境中生物因素所致传染病和寄生虫病，可通过“生物制品标准”、“水质标准”、“粪便无害化卫生标准”等卫生标准予以控制。而化学、物理因素在环境中不可能达到对人完全全无害的“零危险度”水平，故要制订出人可长期接受的安全水平。并通过法规形式公布执行。
卫生标准的制订步骤为
（一）卫生、环境保护、劳动部门在其职能范围内通过科学研究，提出有害因素的接触限值（exposure limit）建议值。
【规章概念,法律规章的概念】（二）经过卫生标准委员会审议，根据危害水平、经济上可以承受、技术上可行，提出建议卫生标准。
（三）报国家技术监督局审查，并送国务院或有关职能部门批准公布，作为一种法规实施。由各级卫生防疫站、食品卫生和环境卫生监督部门监督执行。