贝坦库尔从政经历是什么样的他的总统生涯如何( 四 )

为了刺激生产，振兴工业，政府提高进口关税，重新实行进口预先许可证制度，在税收、金融和价格政策等方面鼓励增加工业投资，允许私人企业用本国货币偿还部分到期外债，同意银行以转让支付形式，由本国银行支付美元给外国债权银行，解决私人企业债务结算的困难，恢复对私人企业贷款，促进私人企业恢复生产，鼓励工业产品出口，工业生产逐渐得到恢复，1984年制造业增长了6% 。之后，政府又实行稳定增长计划，努力促进生产投资和增加就业，积极发展加工制造业。
在社会方面，政府把稳定物价、减轻人民负担、改善群众生活条件和实施一项大众住房计划等作为社会目标，列入宏观经济发展计划。1985年4月，对宏观经济进一步调整，逐步取消出口补贴，缩短出口基金会放款期限，逐步放开进口，加速货币贬值，大力发展能源工业和出口部门，促进生产结构和出口结构多样化，力求增收节支，减少财政赤字，稳定国际外汇储备和降低通货膨胀等。
?发展教育
1982年，贝坦库尔执政后，实行开放的和全面的教育方针。政府认为，像哥伦比亚这样的发展中国家，面临着要缩小同发达国家的差距、克服国内发展不平衡的艰巨任务，必须实现“开放的”和“全面的”教育发展方针。所谓“开放的”，是指每一个公民不受年龄、性别、籍贯和社会地位的限制，都享有受教育的权利，还应在社会实践过程中，结合劳动生产、家庭生活和社会组织进行学习，或接受培训。所谓“全面的”，是指教育是一个全面的、连续不断的人才成长过程，不但要提高居民的文化水平、要掌握生产劳动技能、进行职业道德教育，而且要改善居民的卫生条件和娱乐条件、繁荣国家的科学技术、增进人与人之间的交往能力和提高人们的社会责任心等。换言之，要满足个人与社会全面发展的要求。
“开放的”和“全面的”教育方针包括以下几项内容：1、保证人人享有受教育的机会，加强现有的教育机构，建设更多学校，提高教育服务质量，使无依无靠的穷人均能得到初等基础教育。2、大力提高教师的素质，增加学校的教学设备，提高教学服务质量。3、教育计划要符合地区发展的要求，培养更多有知识的人才，推动地区的社会经济发展。4、教育部门应与其他部门特别是邮电通信部门相结合，通过多种渠道，扩大教育服务的覆盖面，实现全国文化的同一性。5、繁荣现代科学，鼓励科学研究，提高科研创新能力和全民族的科技水平。6、推动民族文化的发展，鼓励哥伦比亚人积极参加各种文化娱乐和体育活动。为贯彻这一教育方针，1982年政府颁布第181号法令，决定采取教区管理制度，把每个省划分为若干个教区，各教区从具体情况出发，制定教育发展计划，调动地方的积极性。
?对外交往
贝坦库尔担任总统后，对外交关系做了较大的调整，奉行独立自主的务实外交政策，哥伦比亚政府坚持“在绝对拥有主权、独立和尊严的基础上，在维护本国重大利益的情况下，同所有国家保持友好关系。”贝坦库尔总统表示：“政府在国际领域的立场将是更加独立，进一步团结拉美国家，加强与第三世界的联系。”哥伦比亚强调不做任何国家的“卫星国”，1983年3月哥伦比亚正式加入不结盟运动，当年还加入了《关税及贸易总协定》。
20世纪80年代，中美洲地区动荡不安的局势引起全世界关注，哥伦比亚积极参与中美洲和平调解工作，反对把中美洲变成美国、苏联两个超级大国角逐的场所。1982年10月哥伦比亚外长罗德里戈·洛雷达·凯塞多参加讨论中美洲、加勒比地区形势的9国圣约瑟会议，要求美国军事顾问撤离萨尔瓦多，古巴的技术人员和顾问撤离尼加拉瓜。1983年1月哥伦比亚、墨西哥、委内瑞拉和巴拿马四国外长在巴拿马的孔塔多拉岛发出“和平解决中美洲冲突”的倡议，表示愿意为和平解决中美洲冲突进行斡旋。倡议要求撤走一切外来军事顾问，停止向中美洲输送武器;呼吁中美洲5国(危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加)在没有任何外来干涉的情况下直接谈判，通过对话缓和地区紧张局势。从此，国际上称哥伦比亚等国参与中美洲和平进程的国家为“孔塔多拉集团” 。作为孔塔多拉集团成员国之一，哥伦比亚积极推动这一集团为缓和中美洲局势做出努力，1983年7月，“孔塔多拉集团”4国政府首脑在墨西哥开会，发表了《坎昆宣言》，确定了中美洲国家之间自觉和不干涉、国家主权平等、合作发展经济、和平解决争端、自由表达人民意志等原则，指出了只有结束战争状态、控制军备、解决边境冲突、创造政府间和解和直接联系的气氛等，才能实现中美洲和平并达成协议。四国政府还呼吁美国和古巴支持中美洲的和谈。9月，“孔塔多拉集团”和中美洲5国(危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加)外长举行会议，通过了和平解决中美洲冲突的21点主张《意向文件》，呼吁各国遵守人权和政治多元化原则，促进民族和解。“孔塔多拉集团”的倡议，得到愈来愈多拉丁美洲国家的支持，1985年7月，阿根廷、巴西、秘鲁和乌拉圭在秘鲁首都利马成立“利马集团”，支持“孔塔拉多集团” 。经过多年努力，这两个集团在中美洲的和平斡旋中取得了重要成果。