2012-2015年中国菸草控制规划( 四 ) _生活百科

（二）宣传教育亟需加强，公众认识有待提高我国控烟宣传教育覆盖面不够广、针对性不够强，社会公众对菸草危害的认识不足，大多数人未能全面了解吸菸对健康的危害，尤其是对吸菸或二手菸暴露会引起中风、冠心病以及多种恶性肿瘤等严重疾病的知晓率低，相当数量的人尤其是青少年没有充分认识到吸菸的具体危害和致瘾性。此外，“以烟送礼”、“以烟待客”现象较为普遍，尚未形成不送烟、不敬烟、不吸菸的社会风气。专栏4：我国菸草危害认知状况1.吸菸引起具体危害的知晓率低2010年全球成人菸草调查结果显示，目前我国3/4以上被调查人群未能全面了解吸菸对健康的危害，其中对吸菸会引起肺癌的知晓率为77.5%，引起脑卒中的知晓率为27.2%，引起冠心病的知晓率为27.2%,而同时知晓吸菸会引起中风、冠心病和肺癌三种疾病的比例更低，仅为23.2% 。2/3以上的被调查人群不了解二手菸暴露的危害，对二手菸会引起成人冠心病、儿童肺部疾病和成人肺癌的知晓比例分别为27.5%、51.0%和52.6%,而知晓二手菸会引起三种疾病的比例仅为24.6% 。2.我国控烟宣传教育力度不够一是覆盖面不够广，社区、学校和农村存在大量薄弱环节；二是针对性不够强，对青少年、妇女等重点人群的宣传教育较少；三是宣传深度不够，菸草使用的具体危害和致瘾性揭示力度较弱；四是菸草的群体性消费、交际性消费普遍存在，对控烟宣传教育的接受度较低；五是经费和人力投入不足，控烟宣传效果不佳。3.捲菸包装健康危害警示作用不强2010年全球成人菸草调查结果显示，86.7%的吸菸者在捲菸包装上能看到“吸菸有害健康，戒菸可减少对健康的危害”或“吸菸有害健康，儘早戒菸有益健康”的健康警语，但其中63.6%的吸菸者表示不会考虑戒菸。（三）菸草行业涉及面广，转产替代任务艰巨菸草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。2010年，菸草行业缴纳各项税费4988亿元，占全国财政收入总额的比重约为6.0% 。同时，全国现有130多万种菸农户、500多万捲菸零售户和50多万菸草工商企业从业人员，与菸草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万，菸草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。尤其是目前我国80%以上的菸叶生产和50%以上的捲菸生产均集中在老少边穷地区，这些地区经济社会发展对菸草行业依赖度很高，实现菸草转产和发展菸草替代种植需要一个较长的过渡阶段。专栏5：我国菸草行业总体状况1.菸草税收2010年，菸草行业缴纳各项税费4988亿元，其中：菸叶税76亿元，消费税2811亿元，增值税1023亿元，城市建设维护税、教育费附加、所得税、国有资本收益等其它税费1078亿元。菸草税费约占全国财政收入总额的6.0% 。2.菸叶种植2010年，我国共有种菸农户132万户，户均种烟收入25100元。全国菸叶产量4673万担，其中，云南菸叶产量占全国总量的39.9%，贵州占14.8%，四川占8.7% 。3.捲菸生产2010年，全国共有30家具有法人资格的捲菸工业企业，捲菸生产点有99个。全国捲菸产量4750万箱，其中，云南捲菸产量占全国总量的16.0%，四川和重庆占6.0%，贵州占5.0% 。4.捲菸零售2010年，我国共有捲菸零售户508万户，户均售烟收入16370元。（四）基础工作较为薄弱，控烟能力有待增强现有控烟法律法规较为分散，执法机制尚待完善，还没有公共场所禁止吸菸的全国性法律规定。控烟网路不健全，控烟政策力度不够，控烟措施的针对性、有效性有待提高，整体合力有待加强。控烟专业队伍较为薄弱，控烟投入明显不足，预防吸菸和促进戒菸的综合服务体系建设较为落后。科学、权威、完整的菸草监测体系尚未建立，支撑控烟决策的基础信息较为匮乏。菸草控制的思想、原则和目标菸草控制关係亿万人民的健康，是重要的民生工程，也是一项艰巨複杂的系统工程，涉及面广、难度很大。推进我国菸草控制工作，必须科学判断和準确把握经济社会发展趋势和菸草控制形势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，有计画有重点地全面推进菸草控制工作。

2012-2015年 中国菸草控制规划( 四 )

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