济南市矿产资源管理办法 _生活百科

济南市矿产资源管理办法【济南市矿产资源管理办法】《济南市矿产资源管理办法》是济南市矿产资源管理局1991年2月1日发布的办法。
基本介绍中文名：济南市矿产资源管理办法
实施时间：1991年2月1日
发布时间：一九九一年一月十日
发布单位：济南市矿产资源管理局
索引《济南市矿产资源管理办法》已经市人民政府第八十四次常务会议审议通过，现予发布，自1991年2月1日起施行。市长翟永一九九一年一月十日第一章总则第一条为合理开发利用和保护矿产资源，促进我市经济建设的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院及省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条在本市行政区域内勘查、开发利用矿产资源，必须遵守本办法。第三条矿产资源属国家所有。地表或地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。第四条对矿产资源实行有偿开採的原则。经批准在我市开採矿产资源的单位和个人，必须按国家及省、市的有关规定缴纳矿产资源税、矿产资源补偿费和矿产资源管理费。第五条济南市矿产资源管理局主管全市矿产资源勘查、开採的监督管理工作。各县（区）矿产资源管理部门负责本辖区内矿产资源勘查、开採的监督管理工作，业务上接受市矿产资源管理局的领导。第六条矿产资源管理部门应实行统一规划，统筹安排，合理开採，综合利用的方针，加强对各类矿山企业的管理、指导和监督，切实保障国营矿山企业的发展，积极扶持乡镇集体矿山企业的发展，严格限制个体採矿。第二章勘查管理第七条在本市勘查矿产资源的单位，必须按照国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》申请登记，领取勘查许可证。第八条国家计画项目的勘查，须在省级（含）以上地质矿产主管部门申请登记；国家计画以外项目的勘查，受省地质矿产局委託，在市矿产资源管理局申请登记。第九条已领取勘查许可证的单位，须在进入或撤出工作区前一个月内向市矿产资源管理局和所在县（区）矿产资源管理部门备案。勘查期间，须每半年向市矿产资源管理局报告一次进展情况；勘查结束时，须将有关地质资料报市矿产资源管理局备案。第三章开採管理第十条在本市开採矿产资源，必须按照国家和省、市有关规定申请登记，领取採矿许可证。矿山企业的採矿权受法律保护，任何单位或个人不得进入已取得採矿权的矿山企业範围内採矿。採矿权不得买卖、出租、转让或用作抵押。第十一条国营矿山企业开採矿产资源须按国务院发布的《全民所有制矿山企业採矿登记管理暂行办法》申请登记，领取採矿许可证，并向市和所在县（区）矿产资源管理部门备案。第十二条乡镇集体矿山企业开採矿产资源，须按《山东省乡镇集体矿山企业和个体採矿管理办法》申请登记，领取採矿许可证。第十三条村办集体矿山企业和个体採矿者，只限于开採零星分散矿产资源，採矿申请由乡、镇人民政府审查，经县（区）有关主管部门审批，县（区）矿产资源管理部门覆核，颁发採矿许可证，报市矿产资源管理局备案。个人自用的砂、石、粘土等普通建筑材料，按村民委员会指定地点和规定的数量开採，可不领取採矿许可证。第十四条在本市开採矿产资源，必须使用山东省地质矿产局统一制印的採矿许可证，禁止任何单位和个人擅自印製、伪造採矿许可证。第十五条矿山企业开採矿产资源应具备下列条件：（一）矿产储量已经探明并具备地质资料；（二）有合理的开採设计和计画；（三）有相应的生产技术条件；（四）有切实可行的安全和环境保护措施，（五）有明确的矿界和採矿範围。第十六条矿山企业的矿区範围经批准后，按以下许可权予以公告：（一）国营、乡镇集体矿山企业的矿区範围由县（区）人民政府公告；（二）村办集体矿山企业和个体採矿者的矿区範围由乡（镇）人民政府公告。县（区）、乡（镇）人民政府应在接到矿山企业和个人的呈请报告后一个月内予以公告。第十七条本市下列地区，未经论证和有关主管部门批准，禁止开採矿产资源：（一）港口、机场、国防工程设施附近规定的範围以内；（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近规定的範围以内；（三）铁路、重要公路以及重要河流、堤坝两侧规定的範围以内；（四）国家划定的自然保护区，风景名胜、文物古蹟保护地区以及开採后可能破坏城市容貌的地区；（五）居民集中住宅区及爆破开採可能危及人民生命财产安全的地区；（六）有关法律、法规和城市总体规划规定禁止开採的其他地区。第十八条本市下列地区，未经矿产资源管理部门批准，禁止集体矿山企业和村办、个体採矿者採矿：（一）国家规划建设的矿区；（二）国营矿山企业已开採的矿区；（三）列入国家规划正在进行勘查的矿区；（四）对国民经济具有重要价值的矿区。第十九条本市下列矿产资源禁止村办集体矿山企业及个人开採：（一）煤炭；（二）耐火粘土；（三）“济南青”、“柳埠红”等名贵花岗石；（四）法律、法规规定不允许个人开採的矿产资源。第四章监督管理第二十条各矿业主管部门应对本行业矿产资源的开发进行统筹规划，制定合理的开发利用与保护措施；组织、指导矿山企业进行採矿登记，建立健全矿山地测机构；会同矿产资源管理部门调处採矿权属纠纷。第二十一条矿山企业和个体採矿者必须遵守国家及省、市有关环境保护、土地管理、园林管理、水利管理、林业管理、文物管理等规定；在城市规划区内採矿还必须遵守《济南市城市规划管理办法》的有关规定，并接受有关部门的监督管理。第二十二条乡镇（含）以上矿山企业必须建立矿山地测机构；村办集体矿山企业及个体採矿者应确定专人负责地测工作。第二十三条矿山企业和个体採矿者领取採矿许可证后应抓紧施工，无正当理由半年不施工的，由发证机关收回採矿许可证。第二十四条矿山企业和个体採矿者，有下列情形之一的，须经有关主管部门批准，向原登记发证机关办理变更手续，换领採矿许可证：（一）矿区或採矿範围变更的；（二）矿山企业名称变更的；（三）开採矿种或开採方式变更的。第二十五条矿山企业需要延长採矿期限的，应在採矿许可证有效期满前三个月内到原登记机关办理延期手续。第二十六条矿山企业和个体採矿者，在採选主要矿产资源的同时，须对具有工业价值的共生、伴生矿产资源综合开採和回收利用，对暂时不能开採或采出后暂时不能综合回收利用的，必须採取保护措施，防止损失破坏和污染环境。第二十七条矿山企业扣个体採矿者，必须珍惜和保护矿产资源，不断提高开採回採率。选矿回收率，降低矿石贫化率，严禁乱采滥挖，采富弃贫。采易弃难等破坏性开採。在地上开採矿产资源的，开採后须按有关规定恢复地貌或者复垦。第二十八条矿山闭坑或停采时，国营矿山企业须提前一年，乡镇集体矿山企业提前三个月，个体採矿者提前一个月向原发证机关提出书面报告，经审查批准后，方可闭坑或停采，并交回採矿许可证。第二十九条国家及省、市统一收购的矿产品，必须按有关规定缴售，不得擅自销售或收购。第三十条销售矿产品，必须使用市税务部门统一印製的矿产品销售专用发票。第三十一条各级矿管人员应秉公执法，不得滥用职权、谋取私利，不得从事矿产品经营活动。第五章法律责任第三十二条违反本办法第七条规定的，由矿产资源管理部门给予警告，限期补办登记手续，可并处三万元以下的罚款。第三十三条违反本办法第十条规定的，由矿产资源管理部门责令停止开採，赔偿损失，没收已采出的矿产品和违法所得，并可处以违法所得百分之三十以下的罚款。第三十四条违反本办法第十四条规定的，由矿产资源管理部门没收违法製品和违法所得，并处三万元以下的罚款。第三十五条违反本办法第十七条、第十八条、第十九条规定的，由矿产资源管理部门会同有关部门没收采出的矿产品，责令其恢复原貌，赔偿经济损失，并按所采出矿产品价值的1一2倍处以罚款。第三十六条违反本办法第二十四条规定的，由矿产资源管理部门给予警告，限期办理变更登记手续，没收违法采出的矿产品，并处该矿产品价值百分之三十的罚款，情节严重的，由发证机关吊销採矿许可证。第三十七条违反本办法第二十六条、第二十七条规定的，由矿产资源管理部门责令赔偿损失，并处损失价值百分之五十的罚款，情节严重者由发证机关吊销採矿许可证，由工商管理部门吊销营业执照，直至追究刑事责任。第三十八条违反本办法第二十八条规定，不按规定期限办理矿山停采或闭坑手续的，按原开採期间销售收入最高年份的数额收取矿产资源补偿费，直至办理停采闭坑手续为止。第三十九条违反本办法第二十九条规定的，由矿产资源管理部门没收矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之三十以下的罚款。第四十条违反本办法第三十条规定的，由矿产资源管理部门会同税务部门没收违法销售的矿产品，并处该矿产品价值百分之三十以下的罚款。第四十一条矿管工作人员在执行本办法过程中，滥用职权、徇私舞弊、不按规定收缴或者隐匿、挪用矿产资源补偿费和管理费的，由其上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。第四十二条违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十三条当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请複议，对複议决定不服的，可以在接到複议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请複议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十四条本办法由济南市矿产资源管理局负责解释。第四十五条本办法自一九九一年二月一日起施行。