乌兰察布市2011年度政府信息公开工作年度报告

乌兰察布市2011年度政府信息公开工作年度报告【乌兰察布市2011年度政府信息公开工作年度报告】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，现向社会公布2011年度乌兰察布市政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
基本介绍中文名：乌兰察布市2011年度政府信息公开工作年度报告
地点：乌兰察布市
性质：工作报告
时间：2011年
一、概述2011年，我市政务公开工作在自治区和市委、政府的正确领导下，按照上级部门要求，市政府办公厅认真履行推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式、开展督促检查等形式，结合自身实际，由点到面，自上而下，做了大量的工作，全面有序地推进全市政府信息公开工作深入开展。全市政务公开工作在促进政府职能转变和廉政建设方面取得了明显成效，在服务社会、方便民众等方面得到了社会各界的好评。(一)加强政务公开工作组织领导市本级于2008年在市政府办公厅设立正科级建制的政务公开办，负责指导、监督、推进全市政务公开工作，并将政务公开工作经费列入市级财政预算，在全区首先实现了机构健全、人员充实、经费保障的政务公开工作机制。(丰镇市政府成立了政务公开办，有3名工作人员，集宁区政府成立了政务公开人员2名，凉城县在政务服务中心设立，其余旗县均为兼职) 。2011年6月，市委常委、政府常务副市长主持召开了全市政务公开工作会议，安排部署我市政务公开工作，印发了《2011年全市政务公开工作要点》。为让广大民众可以直接了解和掌握政策，维护好自己的合法权益，市政务公开办将近几年来国家、自治区和市政府出台的惠民政策梳理汇总，编辑成《惠民政策彙编》宣传册，免费传送到基层组织和民众手中学习了解。全市表彰奖励了10个先进集体单位，40名政务公开、办事公开先进个人，带动了全市政务公开工作积极性，促进了政务公开工作的向前发展。(二)强化学习培训考察，提高业务工作水平按照自治区政务公开领导小组的要求和安排，我市组织各地政府办、财政局工作人员20名于2011年8月赴全国政务公开示範单位四川成都市考察财政预算公开工作;于2011年9月举办了乌兰察布市政府信息网站内容保障及后台管理人员培训班，培训了全市所有部委办局、直属事业单位、条管单位、公检法部门的200多名后台管理信息员。2011年6月，完成了对各旗县市区《政府信息公开条例》的培训工作，累计培训人员达21600名(2010年12月至2011年6月) 。(三)完善相关制度,健全工作机制进一步完善了市政府2007年制定的政务公开考核办法、责任追究制度、监督保障、社会评议制度、举报调查制度等10项工作制度。将近年来自治区及我市政务公开工作中的主要工作制度、工作程式、领导讲话、有关档案等资料彙编成《政府信息工作手册》，对全市政务公开工作进行指导。在市政府入口网站制定并公布了《乌兰察布市政府信息公开工作社会评议制度》，民众可在政府入口网站上对市直单位公开的政府信息进行评议，评议结果将作为年终考核的一项重要评价指标。对《市长信箱办理办法》进行了进一步的细化和明确，加强了办理的时效性和责任性，使市长信箱成为市政府与人民民众密切联繫的重要桥樑，切实解决了人民民众反映的问题，2011年共接件160多件，已全部予以答覆，受到广大人民民众的好评。(四)政府入口网站的综合服务功能进一步增强为充分发挥“中国.乌兰察布”入口网站作为第一平台作用，我市对政府入口网站进行了全新改版，合理设定栏目，最佳化版面，强化了政务公开各栏目，最佳化了市长信箱栏目，新增了线上访谈、网上调查、社会评议等栏目，增强了民意互动功能，为各单位在入口网站开设了政务公开模组，并对政务公开各单位人员进行了操作培训。目前市政府入口网站部门政府信息全面公开了各单位的领导成员、机构职责、计画总结、业务工作、指南目录等一些基础信息，政府入口网站的综合服务功能进一步增强，年末网站总浏览量达到260万人次，日浏览量由去年的2000人次左右增至5000人次左右。(五)加强政务服务体系建设2011年12月，投资2568万元，建筑面积6900平方米的政务服务中心新大厅正式投入运行。新大楼全部实现了网路化办公，配备了全方位实时电子监察监控系统，为推行网上审报、网上审批，建立市和旗县市区统一的电子审批平台和行政效能监督平台提供了技术保障。截止目前，市级已进驻大厅的42个单位，合计受理各类行政审批事项14333余项，办结14333余项，办结率达100% 。一是规範名称。按照自治区政府的要求，市政府办公厅下发了《关于市旗县市区行政审批中心变更名称的通知》(乌政办发[2011]130号)，规範全市各级政务服务中心的名称(行政审批中心更改为“政务服务中心”) 。二是对行政审批事项进行全面梳理。2011年，我市多轮次对各部门现有的行政审批事项进行核实、对接、清理，各类行政审批事项由过去的632项减少到现在的318项，并编製成目录，以市政府档案形式向社会公布，从中筛选出269项进驻中心办理。市政务服务中心对确定进厅办理的269项行政审批事项的项目名称、实施主体、审批依据、申办条件、审批程式、审批时限、收费标準和依据、视窗工作人员身份和监督电话等内容全部通过大厅电子显示屏、《办事指南》、图表栏等形式向社会全部公开，并细化、固化办事流程，极大地方便了企业和民众办事。三是健全各项工作制度。市监察局成立行政效能投诉中心，长期驻服务大厅开展工作，对进厅部门及视窗工作人员进行日常监督考核，大厅设有投诉信箱，随时受理民众投诉，保障服务工作健康运行。市政务服务中心制定和实行首问责任制、一次性告知制、承诺服务制、限时办结制、责任追究制等制度，驻厅部门行政审批收费实行“一厅式收费”,提高了工作效率和服务质量。四是加强社区便民服务大厅建设。各旗县市区依託政务服务中心平台，在乡镇苏木建立政务综合便民服务中心，将乡镇苏木具有行政、社会、经济管理职能的计生、民政、土地、林业、农牧业、司法、经济建设等站所实行集中办公，方便了民众;在行政村设定了民情接待站，把乡镇服务中心向村级延伸，变民众上访为干部下访;在乡镇设立了永久性政务公开栏，将人民民众关心的热点问题以及有关惠农政策及时全面公开。(六)进一步拓宽了政府信息公开渠道除在市政府入口网站、乌兰察布日报上公开政府信息外，我市在市党政大楼前设定了两块政务公开栏，定期公开经市人大常委会审定的政府工作报告、经济运行情况、财政预决算情况和涉及广大人民民众切身利益的政府重要事项等重大信息。2011年10月，我市试刊发行《乌兰察布政府公报》，目前已经自治区新闻出版局批准内部刊号，2012年将正式出版发行。公报将成为市政府政务公开的重要渠道和政府信息公开的重要平台。同时,在新投入使用的政务服务中心设立了政府信息查询点。(七)强化各项工作的监督检查市政府办定期、不定期地对全市政府信息公开工作进行督促检查。2011年12月，市政府办、市监察局联合下发了《关于对全市2011年度政务公开工作进行考核检查的通知》(乌政发[2011]151号)，于年底前完成了对旗县市区检查考核工作，并将考核结果在全市进行通报。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论监督作用，特别是对有悖于政务公开的行为予以曝光，有效地推进了政务公开工作的深入开展。二、主动公开政府信息情况我市已形成政府网站、政府公报、各地档案馆、政府信息公开查阅点、各单位政务公开栏、社区信息栏和农村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民民众获取和利用公共信息资源的需求。2011年，我市主动公开政府信息数量总计22880条，通过政府入口网站公布政府信息14150条，通过其它载体公布政府信息8730条。公众在在档案馆查询信息8592条。三、依申请公开政府信息办理情况。我市各地目前还没有出现依申请公开政府信息的情况。四、政府信息公开的收费及减免情况。我市政府信息全部是免费公开，未收取任何费用。五、因政府信息公开申请複议、提起行政诉讼情况。我市还没有发生因政府信息公开而提起行政複议和行政诉讼的情况。六、存在问题及改进措施虽然我市政务公开工作取得了一定成效，但在工作中还存在一些问题。一是政务公开工作发展不平衡，一些领导对政务公开工作的重要性认识不足，经费投入少，宣传不够到位，缺乏常抓不懈的意识;二是一些公用企事业单位办事公开工作还不够扎实，效果还不明显，服务质量较差;三是部分政务服务大厅的硬体设施不健全，公开程式不规範，公开内容不充分，职责授权不够;四是政务公开的形式比较单一，便民措施还不够丰富;五是政务公开工作力量薄弱，队伍建设有待进一步加强。我市将採取更加切实有效的措施，进一步健全和完善各项工作制度，切实改进工作作风和效率，推动政府信息公开工作的深入发展。(一)进一步加强对政务公开工作的组织领导一要加大政务公开宣传教育力度，深入宣传政务公开取得的成效和经验，营造良好的社会氛围。二要加强政务公开制度建设，不断提升政务公开工作的规範化和制度化水平。三要加大监督考核力度、加强工作的检查指导。(二)进一步抓好《政府信息公开条例》的贯彻施行按照《条例》要求，明确主管部门，充实工作力量，落实办公场所和工作经费，切实履行好推进、指导、协调、监督的职责，及时研究解决施行过程中出现的问题和困难。通过举办经验交流会和赴外地考察等形式，学习先进地区政府信息公开工作先进经验和作法，提高各级政务公开工作人员的业务水平。(三)进一步抓好政务公开平台建设一要继续完善传统平台建设，特别是在公开项目、形式和内容上要进一步延伸和拓展，规範政务公开软硬体建设。二要狠抓市、县两级政务服务平台建设。要使政务服务中心真正成为有实权、能办事、效率高的工作机构，成为打造阳光、高效、服务型政府的重要平台和载体。三要加快推进电子信息网路建设。不断完善各级政府入口网站的信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能;所有的规範性档案和重大决策、重大项目都要上网公开。四要加快推进政民互动平台建设。要充分发挥“市长信箱”的服务功能，认真办理好每封来信，提高办信质量和效率，切实解决好人民民众反映的热点、难点问题。要做好政府公报发行工作，切实维护人民民众的知情权、参与权和监督权。(四)进一步推进公共企事业单位办事公开工作一是要明确任务，把握重点。把民众最关心、涉及民众利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的热点、难点等问题作为公开的重点，推动办事公开工作深入开展。二是要注重办事公开效果。公开办事单位的办事内容、办事纪律、办事时限、服务承诺等项目，办事公开实施环节也要公开，让老百姓明白、放心。三是要加强监督指导。通过建立谘询投诉平台，採取聘请行风监督员、设立投诉电话、召开座谈会等形式，不断完善监督机制，自觉接受民众监督。(五)进一步抓好政务公开示範点建设一要继续巩固已确立的政务公开、办事公开示範点，加强对示範点建设的经常性督促检查和考核评估，定期对政务公开示範点建设情况进行通报。二是力争在各地各行业建成一批能够发挥引导带动和辐射作用的各级政务公开和办事公开示範点。