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文|清源
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不丹的命运正如它那面国旗，祥龙横亘其中，左上角为黄，右下角为红，一面与中国若即若离，一面和印度貌合神离 。
无论与谁交好，不丹都没有话语权，更没有决定权——这就很好地解释了下面的问题：
小国寡民，本应依附大国，可是不丹为何没有与陆上接壤的中国的建交呢？
在印度还没有独立的时候，英印政府就一直谋求将西藏独立出来，作为中国与印度之间的缓冲地带 。
印度独立后，印度把目光转向了不丹，希望把不丹作为中印之间的缓冲地带，避免与中国直接接触，有利于印度更好地积蓄实力 。
近年来，一旦不丹与中国的关系呈现升温的迹象，印度就会显得异常紧张与不安，对不丹进行施压，使中不关系升温的迹象扼杀在摇篮之中 。
显然印度的这种做法是杞人忧天，由于印度政府每年对不丹进行大量的援助，不丹想要摆脱印度的控制显然机会渺茫 。
与此同时，不丹与美国也并无外交关系，这不禁令人浮想联翩 。
那么，不丹为何不与中国和美国建交呢？
（不丹国旗）
不可亲近：从英属印度时期留下的烙印
不丹夹在中国和印度两个大国之间，无处落脚，偏向谁也不可取 。
自古以来，不丹的战略位置十分重要 。
起初，最重视不丹战略地位的国家，便是英国与印度 。
在印度未独立以前，由于印度是英国政府的殖民地，所以这时期所说的印不关系其实是英国统治下的印度与不丹的关系，本质上是英国政府根据自身利益需求同不丹进行交往 。
从1865年《辛楚拉条约》的签订到1947年印度独立，英国对不丹的对内、对外事务非常关切，进行着“指导” 。
可以说，在英国殖民时期，印度与不丹的关系主要建立在为英国利益服务的基础上 。
英国利用印度殖民地不断侵蚀不丹主权，加强对不丹的掠夺与控制 。
（不丹北接中国，南邻印度）
为了印度北部的边界安全，英国殖民者制定了不丹政策 。
1865年后，俄国的实力逐渐向中亚地区开始渗透，对英国在亚洲地区的利益构成威胁 。
英国认为必须要在西藏获得落脚点才能与俄国的扩张相抗衡，而不丹正是打开西藏地区的一把钥匙 。
在英国殖民当局明确印度北部的主要威胁来自俄国的情况下，不丹的战略位置显得尤其重要 。
随着1907年《英俄公约》的签订，英国在喜马拉雅地区面对的俄国压力减轻了 。
随后，英国殖民当局认为中国在喜马拉雅地区的影响威胁到了印度北部的安全 。
为了抑制中国对喜马拉雅地区各国的影响，英国采取了“阻止政策” 。
该政策的核心内容是：一方面英国对这些喜马拉雅小国的独立性予以肯定，另一方面英国政府需要保持对这些国家有足够的影响力 。
（喜马拉雅山南坡的不丹村落）
总的来说，印度未独立时期，英国政府在印度和不丹的交往中占据主导地位，英国的目的在于通过印度来对周边其他国家进行控制，并且不允许其他的国家对其既得利益进行染指 。
这样一来，不可亲近中国就深深地烙刻在不丹的脑海之中了 。
彼时的中国亦是内忧外患，自然难以顾及不丹，当新中国成立之后，面对愈发强大的中国，不丹为何仍然避不建交呢？
中不关系还得看中印关系
【我国邻国不丹，小国寡民却没和中国美国建交，背后有什么原因？ 中国之最邻国】