各大国不断强化军力部署印度洋日益沸腾( 二 )


进入21世纪,印度相继出台了一系列涉及海洋、海军战略问题的官方文件,包括《印度海上军事学说》、《印度海军构想文件》、《海上能力远景规划》等,构建了较为完整的海洋战略理论体系 。
为了强化对印度洋的主导和控制地位,印度大力发展海军装备 。2011年5月,俄罗斯世界武器贸易分析中心网站报道,印度计划在今后20年内投入469.6亿美元巨资用于海军的现代化 。按照印度军方的计划,印度海军在今后20年内将获得101艘新型舰艇,其中包括现代化的驱逐舰、登陆舰和核潜艇 。
2013年8月,印度首艘国产航母“维克兰特”号在科钦造船厂下水,印度成为世界上第五个自行设计建造航母的国家;同月,印度首艘核潜艇“歼敌者”号下水,印度成为世界上第六个有能力研发和建造核潜艇的国家;2014年1月,俄罗斯赠送并帮助改装的“维克拉玛蒂亚”号航母抵达印度并移交印海军;2014年8月,印度国产最大吨位驱逐舰“加尔各答”号在孟买举行下水服役仪式 。目前,印度海军已经拥有包括3艘在役或在建航母、8艘驱逐舰(另计划再建3艘)、17艘护卫舰(另在建或计划建造10艘)、24艘轻护舰(另在建或计划建造12艘)、16艘潜艇在内的约140艘各类舰艇,以总吨位计,印度海军全球排名第五,拥有亚洲最大的航母舰队 。
另一方面,印度海军努力拓展海军国际交流与合作,定期与西方国家举行海上联合演习,与美国、日本、澳大利亚、新加坡等国进行联合军事演习已经趋于常态化 。从2008年开始,印度还以促进印度洋沿岸国家反恐合作为名,倡导成立了印度洋海军论坛,迄今成员已包括了印度洋周边35个国家的海军 。这一国际论坛的举办推动了印度发挥其印度洋地区最强海军的优势地位,扩大了地区影响力,为印度大国战略和加速崛起提供了重要支撑 。
各大国加强在印度洋的战略影响
进入21世纪以来,随着北美次贷危机和欧洲主权债务危机的发生,世界经济中心加速向东转移,中国、印度成为了世界公认的经济发动机;另一方面,印度洋周边民族宗教矛盾的激化以及地区冲突的频发,吸引了世界各大力量的关注 。全球地缘政治的天平开始向印度洋地区倾斜 。
长期以来,中国对外贸易高度依赖印度洋航线,进出口贸易的40%、进口原油的大约80%都需经过印度洋和马六甲海峡 。为了加强印度洋海上交通线和能源运输线的安全,中国近年来不断增进同印度洋地区国家的友好合作,并从2008年以来定期向索马里海域派遣护航舰艇编队执行护航任务 。
印度洋对日本也具有重要的地缘战略作用 。由于大量的石油进口和进出口贸易需要通过印度洋,日本对印度洋的关注,首先是出于保护海上运输生命线安全的考虑 。除此之外,还有诸多政治目的,一是通过在索马里海域执行护航反海盗任务来展现大国形象,扩大影响力;二是加大在印度洋周边地区的力量渗透,尤其是在南亚和非洲 。2011年7月,日本在吉布提正式挂牌建立了P-3C预警机部队的永久性军事基地,这不仅是日本二战后建立的第一个海外军事基地,也是有史以来首个设在非洲的基地 。此外,日本领导人近年来多次出访所谓“与日本共有战略利害的伙伴”国家,提升日本在印度洋地区的力量存在 。在2014年8月底安倍晋三访问印度的过程中,日本防卫省官员还提出了日本海上自卫队与印度海军一同巡逻印度洋海上交通线的设想 。
对于美国来说,控制印度洋对执行美国的全球战略具有至关重要的意义 。在美国看中的全球16条海上咽喉要道中,印度洋地区就拥有5个,分别是霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡,巽他海峡和望加锡海峡 。冷战后,美国成为了印度洋的主导力量,开始在印度洋地区进行军事前沿部署 。目前,美国海军在印度洋地区主要拥有3座海军基地,分别是位于迭戈加西亚的陆海空三军联合保障基地、位于巴林麦纳麦的第五舰队基地和位于吉布提的海军基地 。近年来,随着印度洋战略地位的提高以及世界经济和军事中心的转移,美国提出了“印度-太平洋”概念,并强化其在印度洋的战略利益,加强军事基地的升级 。在印度洋地区,美国的主要战略利益在于:保持主导地位、保护海上交通线安全、控制战略要冲 。