唐史小故事杨炎实施两税法，两税法是什么？ _生活百科

【唐史小故事杨炎实施两税法，两税法是什么？】唐代宗做了十多年皇帝，虽然也用过像郭子仪、李泌等一些正直的大臣，平定了安史之乱。但是唐朝的国力大不如前了，国家越来越衰弱。他死后由长子李适做他的继承人，这就是唐德宗。
唐德宗即位的时候才三十多岁，是个比较有作为的青年。他看到国家的不景气情况，决心改革一番，可是他周围的人，都是前朝的老臣。德宗想，要改革现状，一定得找个得力的助手。
有一次，德宗和大臣们商议选拔宰相。有位叫崔祐甫的大臣向德宗推荐说，杨炎是个有才干的人。德宗在东宫做太子的时候也曾听说过杨炎的名声，对杨炎已经有了一个好印象。现在正好有人推荐他，就下了一道诏书，拜他为宰相。杨炎上任不久，就在经济方面进行了重大改革。
杨炎是唐朝著名的经济学家和政治家，凤翔天兴(今陕西凤翔)人。他年轻的时候，文章写得十分出色，在汧州、陇州一带很有名气。刚入仕途，就被任命为河西节度掌书记。后来，又被提拔为礼部郎中、中书舍人。专门负责为皇帝起草诏书。当时，另一位中书舍人常衮擅长起草授官诏令，而杨炎善于起草恩诏。由于他们两人起草的诏书文字优美，被许多读书人合称为“常杨” 。
杨炎一到上任，唐德宗就叫他单独进宫谈话。德宗一见面就问他说：“你看要治理国家，该从哪儿着手?”杨炎从容不迫地回答说：“先从改革旧制度，建立新制度开始。”
原来在安史之乱以前，地方上进贡的税赋都储存在“左藏”(国库之一) ，由官员每季度汇报一次收支情况，再由比部(掌核簿籍)官员定期进行核实。
安史之乱爆发后，唐肃宗为了弥补国库空虚，就派第五琦出任度支使、盐铁使。当时，京城里居住的大官很多，他们经常以各种借口到国库来索要钱财，第五琦怕得罪他们不敢拒绝，可又担心国库被掏空了。于是，他就上奏朝廷，请求朝廷将左藏储存的钱财全部搬到皇宫内的仓库，由太监来掌管。
唐肃宗也觉得把库房搁在自己身边儿，用起来挺方便，便同意了。从此以后，朝廷的国库就成了皇帝的私库，被太监们牢牢把持着。户部的官员也不知道到底用了多少?还剩多少?这种情况到杨炎当宰相时已经沿续二十多年了。
杨炎任宰相后，决心革除积弊，就向德宗汇报说：“财税是国家的根本，好比是人的咽喉，非常重要。以前的办法是由太监管理仓库，国库里到底有多少钱，连宰相都不清楚，这怎么能够管好国家呢?恳请陛下恢复以前的制度，还是由左藏来管理。”德宗接受了他的建议，下诏同意了。杨炎的这项建议革除了唐朝的一个大弊政，天下的老百姓都很称赞他。
杨炎的改革初战告捷，唐德宗很高兴。这时，杨炎又经过唐德宗批准，趁热打铁，任用了一批年轻的官员，把改革的大权抓了来。这样一来，他就放开手脚开始改革朝廷的税收制度了。
唐朝初年，国家收税仍然实行的是南北朝时期制定的租庸调制度，国家给每个成年的老百姓颁发土地，老百姓则每年给国家交一定数量的税负。