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本文作者 / 魏栋律师

昨天，律所高艳律师撰写了《工程总承包 | 合法法宝三步走》一文，在广大客户中引起了强烈反响，但是笔者通过昨天给很多客户回复的内容来看，很多投资界的金主们对EPC这个形式很感兴趣，但完全不明白EPC是什么，EPC又和传统的工程承包有什么区别呢？下面笔者就做一个基础的讲解吧！

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首先在了解EPC之前呢，我们需要了解一下，房屋建筑和市政基础设施项目的大体工作流程，也就是勘查、设计、采购、施工、试运行，而EPC就是这五大流程中的三部分或四部分。

EPC的英文全称：Engineering-Procurement-Construction，直译成中文就是设计、采购、施工，是指承包项目工程的企业受业主委托，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。

根据住建部《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2017）中2.0.1中规定，工程总承包 engineering procurement construction（EPC）contracting/design-build contracting 依据合同约定，对于建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。可以看出，工程总承包可以是全过程的承包，也可以是分阶段的承包。工程总承包的范围、承包方式、权利有合同约定。

而此次住建部联合发改委出台的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中明确规定：“本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。”根据该法条规定，该法规所调整的总承包范围有两种：即设计、采购、施工；以及设计、施工，而这两种就是我们常说的EPC（设计-采购-施工）和DB（设计-施工）。

而平时建筑企业与开发商所签订的“总包合同”中的“总包”仅仅是指一个建设项目中的施工总承包工作，有一些夹杂了部分采购的工作，但是与我们上文中所讲的EPC还有一定距离。

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当然由EPC模式又衍生了多种承包模式，虽然有些并无法明确定义，但这些承包模式因为其不同的特点也被市场所青睐：

① EPCM（Construction-management）：设计-采购-施工管理总承包
② DB：设计+施工总承包
③ EP：设计-采购总承包
④ PC：采购-施工总承包
⑤ F（Finance）+EPC：融资-设计-采购-施工总承包
⑥ F-EPC-O（Operation）：融资-设计-采购-施工-运营总承包
⑦ EPC-O&M（Maintenance）：设计-采购-施工-运营-维护总承包

看了以上的解释，不知道各位金主们有没有对EPC有了更进一步的了解了呢？

<本文完>

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《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》文本

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