范文程还大胆地提出，治理天下首先在于会用人，他针对清朝重满族轻汉族和任人唯亲大搞宗派的弊政，建议朝廷各部院大臣都要推荐人才“不论满汉新旧，不拘资格，不避恩怨，取真正才守之人”去充当各级官吏 。范文程这样选拔、培养人才，博得了顺治皇帝的赞许 。
经济
范文程制定了清朝的税收政策 。在连年战争中，农民军将明末的官府饷册通通烧毁，只剩下万历年间的旧册 。范文程入京之后，即招集各部胥吏，征求册籍 。有人建议于地方搜寻明季新册，范文程拒绝其议，说：“即此为额，尤恐病民，岂可更求 。”所以以万历旧册为依据，照此征收田赋 。
多尔衮听从范文程之言，于顺治元年(1644年)七月十七日谕告全国官吏军民，宣布废除三饷：“前朝弊政，厉民为甚者，莫如加派辽饷，以致民穷盗起，而复加剿饷，再为各边抽练，而复加练饷 。惟此三饷，数倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，远者二十余年，近者十余年，天下嗷嗷，朝不及夕 。兹哀尔百姓困穷，夙害未除 。为尔下民请命，自顺治元年为始，凡正额之外，一切加派，如辽饷、剿饷、练饷，及召买米豆，尽行蠲免 。各该抚按，即行所属各道府州县军卫衙门，大张榜示，晓谕通知，如有官吏朦胧混征暗派者，察实纠参，必杀无赦 。”
十月初十日，顺治帝颁行的即位诏，又再次宣布：“地亩钱粮，俱照前朝会计录(即万历年间的会计录)原额，自顺治元年五月初一日起，按亩征解，凡加派辽饷、剿饷、练饷、召买等项，悉行蠲免 。”有清一代，田赋基本上没有加派，实奠基于此，这一安抚百姓的制度的确立和坚持，与范文程是分不开的 。
民族
范文程为了把满汉民族矛盾掩盖起来，化敌为友，曾说大清江山“乃得之于闯贼，非取之于明国也”，并且以实际行动来证明这一点 。进京之后，范文程就建议并得到批准，由清政府主持为崇祯皇帝及皇后、皇妃发丧 。为了安定天下百姓 。
范文程很注意争取汉族文人的归顺与合作，大力起用废官闲员，征访隐逸之士，让他们为官作宦，治政教民 。顺治二年(1645年)南京攻下后，范文程上疏：“治天下在得民心，士为秀民，士心得，则民心得矣，今宜广其途以搜之”，请于顺治三年、四年再次举行乡试、会试 。帝从之，于是“江以南士子毕集，得人称极盛云” 。
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