揭秘：清代福利优厚的八旗甲兵如何变得生计日蹙( 二 ) _生活百科

吏科给事中林起龙在《更定八旗兵制疏》中指出：
八旗兵丁“有饷而穷”的根本原因有二：一是连年征战，自备器械马匹，负担太重，每次“往返动辄数万里，马匹十损八九，且南方卑湿，军装器械无不溽烂”，“物价腾贵数倍，所得月饷有限，而器械、什物、棚仗、马匹，无一不系自备”;二是土地收入没有保障，“地薄路远，叠遭水旱，兼之新设庄头不能养主，反来索粮，少加督责，携家而逃” 。
清帝认为“八旗甲兵，国家根本”，因此从顺治帝福临起，历经康熙帝玄烨、雍正帝胤禛、乾隆帝弘历，为抚恤旗人解决八旗生计问题都采取了不少措施。归纳起来，清帝采取了六项重大措施。
其一，增加甲兵月饷和岁粮。
其二，归并余丁，新编佐领。
【揭秘：清代福利优厚的八旗甲兵如何变得生计日蹙】其三，代还旧债，颁发赏银，设立管库。
其四，增加兵额。
其五，回赎旗地与“井田”和拉林垦地。
其六，汉军人员出旗为民。为了减轻八旗人口的压力，保障满洲八旗人员的生活，乾隆帝施行了允许汉军八旗人员“出旗为民”的政策。
八旗兵缘何潦倒?
康雍乾时期，尽管三朝皇帝都关注“八旗生计”，先后投入几千万两银子，用以赏赐兵丁、代偿积逋、回赎民典旗地、实行“井田”、拉林移垦等等，但始终解决不了八旗生计的艰难问题，而且问题日益严重。造成这种局面的因素有好几个方面。
其一，元气大伤。清初40余年，由于战争频繁，伤亡惨重，八旗兵丁尤其是满洲八旗兵丁的大多数都遭到了严重打击。
顺治元年(1644年)清军入关以后，需面对上百万的李自成大顺农民军和五六十万的张献忠大西农民军，以及南明福王、唐王、鲁王、桂王的几十万军队，还有各地组织起来的抗清武装，敌对方的军队总数当在300万左右。皇父摄政王多尔衮和顺治帝福临先后委派了定国大将军豫亲王多铎、靖远大将军英亲王阿济格、定远大将军郑亲王济尔哈朗、征南大将军端重亲王博洛、定西大将军敬谨亲王尼堪、征西大将军礼亲王满达海、平南大将军顺承郡王勒克德浑、宁南靖寇大将军贝子洛托等16位大将军，各率八旗将士分路征剿，历时18年，才大体上消灭了敌军，基本上统一了全国。
康熙十二年(1673年)平西王吴三桂起兵反清，靖南王耿精忠、平南王尚之信及四川、贵州、陕西、湖南等省汉官汉将相继响应，半个中国非清政府所能控制。康熙帝玄烨调动满洲、蒙古、汉军八旗和绿营汉兵数十万全力以赴，与叛军鏖战8年，才平定了“三藩之乱” 。这场长达二三十年的战争，对八旗兵丁给予了十分严重的打击，其在三个方面带来了恶劣影响。
其二，人口激增。康熙二十年以后，征战时间不长，社会比较安定，康熙帝又实行“抚恤”旗兵的政策。在这些因素的影响下，八旗人丁数目急剧增加。到康熙六十年，满洲八旗有667个佐领，蒙古八旗有203个佐领，汉军八旗有268个佐领。若按每佐领辖丁130~140丁计算，满洲八旗当有9万余丁，蒙古八旗有3万丁，汉军八旗有8万余丁。
其三，旗地典卖。八旗兵丁贫窘难熬，债主逼迫，无可奈何，只有典卖计丁领取的免赋旗地。早在顺治年间，即已有典卖旗地的行为。尽管清帝严禁旗地典卖与民，但没有效果，到了康熙年间，更形成旗地大量典卖与民人的高潮。
旗地典卖殆尽，使绝大多数正身旗人(主要是旗兵、余丁，也包括一部分祖先曾任中下官将现已没落的子弟)丧失了最基本的不动产，断绝了重要的生活来源。