社区卫生服务的目的是-社区卫生服务的特点是什么( 二 )

每个社区都要建食堂吗？
不少人注意到，在此次两部门发布的这份通知中，在完善社区服务设施方面，专门有配套建设社区食堂的表述，这是说小区未来都要建食堂吗？
上海市静安区临汾路380弄居民区的社区食堂，是由一个废弃仓库改建的。一经建成，得到了社区居民特别是老年人的欢迎。
上海市静安区临汾社区综合为老服务中心负责人汤洋：我们基本上就是一个大荤、两个小荤，再加一个素菜，然后盒饭是另外我们在那边装好的。
同样，在沈阳皇姑区的牡丹社区，也有个类似的养老食堂。
沈阳皇姑区牡丹社区居民张云秀：社区有这养老食堂方便多了，对咱们老年人而言，自己不愿意做了，上这来吃现成的，一荤两素还一个汤，还不贵。
可以看出，这两个社区的食堂有一个共同特点，就是服务的重点对象是社区里的一老一小。而在此次推进完整社区试点的通知中，对社区食堂的要求，同样更多强调的是要注重独居老人和失能老人等群体的生活需要，并不是专门强调食堂的建设，而是希望以此来实现社区扶老助困的兜底保障，不是搞行政垄断，更不是取代既有市场化餐饮场所的多样化选择。
民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员张雷：我们现在一些失能失智的老人和独居老人，他的这个助餐问题、用餐问题就比较迫切。还有我们的很多城市社区普遍建立了“四点半课堂”，但是却没有“四点半餐桌”，这点我觉得恰恰是我们建设社区食堂考虑的一个初衷。
如何实现完整社区建设？
此次两部门的这份通知，明确要求推进完整社区建设，以社区居民委员会辖区为基本单元，对新建社区和既有社区的相关建设都提出了要求。那么，特别是对于已经存在多年的老小区来说，如何才能实现完整社区建设呢？
社区如何改，居民说了算。为了让居民参与到社区建设过程中，沈阳皇姑区牡丹社区在改造前，通过上门入户征求意见，手机小程序填写居民问卷，测量搜集小区基础设施数据，对汇总上来的情况进行了对比分析。
不仅是地方，为了做好这项工作，相关主管部门也在积极行动。今年1月，住建部在总结厦门、沈阳等地创新实践基础上，制定了《完整居住社区建设指南》。这份指南结合了全国60多个城市、200个老旧小区的调研情况，以问题为导向，针对性地解决居住社区普遍存在的规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不大、管理机制不健全等突出问题和短板。按照《指南》的要求，各地在具体实施过程中，要与城市更新行动、老旧小区改造紧密结合起来，力求通过“微更新”来实现。
中国城市规划设计研究院院长王凯：其实严格意义上讲，我们也不希望全国各地从南到北、从东到西，小区都是一个样，其实我们是希望各有特色，那么条件好的小区设施规模做大一点，条件不好的，做小一点，但是要有，有比没有要强。
王凯认为，下一步完整社区建设所面临的空间不足、利润不高等难题，需要从上到下给予进一步关注，需要相关部门更加积极地担当穿针引线的角色，盘活社会资源，特别是在如何释放新空间的问题上多下功夫。与此同时，随着生活水平的提升，民生诉求越来越多、越来越细，这就要求有关部门在城市更新、老旧小区改造过程中，与时俱进为社区做加法。
（总台采访人员杨潇谭振华邵帅季熠非王晓亮姜正日徐鸣佳）
两部门发文开展试点建设完整社区如何改善你我生活？3近日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，《通知》要求，建设一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境。到底什么是完整社区？具备哪些要素才能被称为完整社区？完整社区会给城市居民的生活带来哪些便利？
什么是完整社区？
按照住建部、民政部发布的这个通知要求，完整社区试点工作主要围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面展开。因此，所谓完整社区，简单理解就是从幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，到便利店、菜店、社区食堂、家政服务网点，从公共活动场地、健身休闲运动场所，到家政保洁、养老托育等到家服务内容，这些居民日常生活所需的服务、设施、场所，应该齐备完整。
此外，社区还需要实现物业管理全覆盖，有健全的社区协商机制，有沟通议事平台。所以，建设一个完整的社区，就是希望打通城市管理和城市治理的“最后一公里”，大大提升居民生活的便利度和幸福感。