【一二三线城市喝茶 一二三线城市】坊间经常有一线城市、二线城市、三线城市的说法 。近几年,还有所谓新一线城市的说法 。那这些分法是以什么为依据的?出处又在哪里?早些年,不太有公允的权威,大家各说各话 。但近几年,似乎第一财经旗下的新一线城市研究所,得到了越多越多的认可 。各种研究报告,也越来越多地使用他们的标准 。
首先,他们的标准是直辖市、地级市(包括副省级市和计划单列市) 。地级市的数据,是包含下辖县和县级市的 。因此,比如新一线城市中的苏州市,并不只是5个区的数据,还包含昆山太仓张家港常熟这些下辖县级市的 。也因此,如果你要问,昆山和拉萨谁更强,这份名单无法回答这个问题(尽管实际上昆山可能真比拉萨要强) 。实际上第一财经也意识到了这个问题,今年已经尝试统计县级市的数据了 。
其次,这个名单混淆了行政区与城市的概念,把行政区划的民族自治州、地区和盟也算作城市了 。比如巴音郭楞蒙古自治州、凉山彝族自治州等自治州和大兴安岭地区、阿里地区、喀什地区、阿克苏地区、和田地区、塔城地区、阿勒泰地区也被列入了,这些根本不是城市,这是行政区 。
再次,一些省直辖县级市,只能当不存在了 。比如海南的县级市、湖北的天门仙桃潜江、河南的济源、新疆兵团的城市、伊犁州直辖的城市,也只能当不存在了 。
最后,它并不只是用GDP、可支配收入、人口等这些统计局数据,还使用了大量的互联网数据 。因此,和国家的行政级别是不太一样的 。也不可以直觉地理解为,三线城市一定比四线城市有钱 。
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其实,我国根本就没有任何一个国家法定权威机构对全国一线二线三线城市这个提法做过明确的界定和定义,也很难去进行准确的判定 。因此,用一线城市或者新一线城市这些概念衡量一个城市的综合实力并不准确 。衡量一个城市的综合实力有多个指标,比如地区生产总值(GDP )、财政收入、社会消费零售总额、城市规模大小(城区人口、建成区规模)、城市发展水平、生活水平、人均收入、辐射带动能力、对人才的吸引力、国际知名度等等指标 。因此,如果真要划分我国的一二三四五六七线城市,必须做到以下几点:
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一是只评比城市学概念的城市,也就是实体城市,而不是评比行政区划概念的建制市,因为直辖市、地级市(副省级市、计划单列市)、县级市都只是行政区划概念中的建制市,并不是城市 。我国目前共有686个建制市(具体数据根据时间推移会有变化),但是我国的实体城市却有5000多个,包括686个建制市的中心城区那部分实体城市,建成区人口10万以上的139个县城,非县城的特大镇190个,建成区5万以上的县城448个,大镇684个,3万人口以上的县城和大镇2073个 。如果按建成区3万人的独立空间城镇作为实体城市(包括距离主城区10公里以上的市辖区、新区、园区和远离城市主城区的工矿区,比如远离主城区的兰州新区、南沙新区、滨海新区等),那么我国目前大概有5000多个实体城市 。
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二是不能把行政区划概念的民族自治州、地区和盟纳入一二三四五六线城市评比,因为这些不是城市,民族自治州的州府是城市,地区和盟的行署所在地城镇是城市,这些州府和行署所在地城镇才能纳入评比 。
三是一二三四五六线城市划分不能单纯以房价和GDP 来评价,评比最重要的是应该是城市规模大小(城区人口和建成区规模)、城建水平(人居环境)、经济实力(GDP 、财政收入、社会消费品零售总额、居民工资性收入)、国内外知名度和美誉度等等指标的加权平均数作为评比划线的依据 。
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