把管理工作称为组织职能,管理的基本职能是什么( 二 )


把管理工作称为组织职能,管理的基本职能是什么

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[编辑本段]二、组织(To organize)
这是法约尔提出的管理的第二个要素,组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员 。
组织分为物质组织和社会组织两大部分,管理中的组织是社会组织 。只负责企业的部门设置,和各职位的安排以及人员的安排,有的企业,资源大体相同,但是如果它们的组织设计不同的话,其经营状况就会有很大的差异 。
在通常情况下,社会组织都应该完成下列任务:
1、注意行动计划是否经过深思熟虑地准备并坚决执行了 。
2、注意社会组织与物质组织是否与企业的目标、资源与需要适合 。
3、建立一元化的、有能力的与强大的领导 。
4、配合行动、协调力量 。
5、做出清楚、明确、准确的决策 。
6、有效地配备和安排人员 。每一个部门都应该由一个有能力的、积极的人来领导,每一个人都应该在他能够最好地发挥作用的职位上 。
7、明确地规定职责 。
8、鼓励首创精神与责任感 。
9、对所做的工作给予公平而合理的报酬 。
10、对过失与错误实行惩罚 。
11、使大家遵守纪律 。
12、注意使个人利益服从企业利益 。
13、特别注意指挥的统一 。
14、注意物品秩序与社会秩序 。
15、进行全面控制 。
16、与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义等弊端作斗争 。
在法约尔的组织理论中,组织结构的金字塔是职能增长的结果,职能的发展是水平方向的,因为随着组织承担的工作量的增加,职能部门的人员就要增多,而且,随着规模的扩大,需要增加管理层次来指导和协调下一层的工作,所以纵向的等级也是逐渐增加的 。
他认为职能和等级序列的发展进程是以一个工头管理15名工人和往上各级均为4比1的比数为基础的 。例如15名工人就需要有1名管理人员,60名工人就需要有4个管理人员,而每4个管理人员就需要有1名共同的管理人员,组织就是按这种几何级数发展的,而作为组织的管理就是应当把管理的层次控制在最低的限度内 。
大树不会长到天上去,社会组织也有它的极限,由于管理能力有限,企业的增长也不可能无限地发展下去 。所以一般来说,一个领导只能有4~5个直接下属,而管理层次一般不会超过8~9级 。横向幅度太大容易管理失控,纵向幅度太大信息传递速度太慢,反应迟缓 。
对参谋人员来说,法约尔认为应该让一批有能力、有知识、有时间的人来承担,使得管理人员的个人能力得到延伸 。而且参谋人员只听命于总经理,他们和军队中的参谋人员是差不多的,他们不用去处理日常事物,他们的主要任务是探索更好的工作方法,发现企业条件的变化,以及关心长期发展的问题 。
法约尔非常强调统一指挥,他很反对泰勒的职能工长制 。认为它违背了统一指挥的原则,容易造成管理混乱 。
【把管理工作称为组织职能,管理的基本职能是什么】一元化领导同多元化相比,更有利于统一认识、统一行动、统一指挥 。但在各种形式下,人的个人作用极为重要,它左右着整个管理系统 。
对于组织中的管理人员,法约尔根据自己多年的管理经验提出了自己的看法:挑选人员是一个发现人员的品质和知识,以便填补组织中各级职位的过程 。产生不良挑选的原因与雇员的地位有关 。法约尔认为,填补的职位越高,挑选时所用的时间就越长,挑选要以人的品质为基础 。