北宋严查工程费用虚报有妙招你绝想不到

都知道建造工程的油水很大 , 一项工程往往会养肥一大群贪官 。工程各个环节都有暗箱操作的空间 , 每个地方都有硕鼠在啃咬 , 吞噬 。如果最终建成后还是个豆腐渣工程 , 造成严重的生命、财产损失 , 那就更悲剧了 。
在北宋 , 按建造工程的流程 , 一般都是由地方先将预算上报省里 , 尤其是工钱、料钱等必须明确 。然后再由省里的审计部门进行核算 , 后上报省级长官 。如果工程达到一定规模 , 还要报送工部 。特别重要的工程 , 工部还会派人下到地方进行核查 , 甚至监督施工 , 防止有人暗中做手脚 , 从中取肥 。
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虽然看似很严格 , 但各种虚报、浮冒现象仍是频发 。如虚报工钱、料钱 , 本来雇工只需要50人 , 30天就可完成 , 上报时都会多报 。有些是为了打出部分余量 , 有些则很直接 , 就是为了贪污 。至于料钱也是同样的道理 , 上报的是好木料 , 结果施工时 , 用的是次等木料 。有些木料用到工程里面 , 即使竣工后核查都很困难 , 毕竟你不能把建筑拆了检查啊 。如果每个工程都派人下去督查 , 那根本监督不过来 , 而且督查人员也可能被收买 。
仁宗年间 , 各地加大对京城粮草的供应 , 由此运粮漕船需求大幅上升 。漕船不是小船 , 必须是大工厂才能生产 , 而这些大型造船厂又都是官府控制的 。出于国家的钱不占白不占的心理 , 造船厂在上报预算时往往会多出数倍 。等造完船 , 审计部门去查验时 , 木已成舟 , 很多东西根本不知道实际使用多少 。比如造船用的钉子 , 预算时要用1万颗 , 但船造好后 , 钉子都钉进船里 , 根本没法一一去数 。而恰恰在这个环节 , 钉子等铁器的费用又占了很大比例 。有时审计部门的人也感觉钉子肯定有问题 , 但就是想不到好的办法 。
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此时 , 范仲淹向仁宗推荐了一个叫许元的人 。该人就擅长算账 , 会各种精打细算 。于是 , 这哥们被任命为江淮两浙荆湖发运判官 , 专管江南六省的财政审计 。对于造船费用居高不下的问题 , 许元下决心调查个清楚 。
某天 , 许元突然造访江南造船厂 。造船厂内一片繁忙 , 各种大小新船正等待出厂 。造船厂负责人一看领导大驾光临 , 忙满脸陪笑 。您看您 , 来了也不打个招呼 , 有失远迎 , 请领导别怪罪 。
许元根本没和他客气 , 直接询问各种漕船的造价 , 工钱多少 , 木料多少、铁料多少 , 尤其是钉子使用量与钉子费用占比 。负责人拿出一本账 , 说 , 钉子等铁器一般都要占到整个造船费用的四分之一 。除了工钱、木料 , 就是钉子了 。许元绷着脸问 , 为何钉子的费用占比这么高?负责人说 , 钉子都是好铁打造的 , 而且价格也比木料贵 , 一艘漕船中钉子的重量其实比木头重 。
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许元二话没说 , 指着一艘大型漕船说 , 把它给我烧了 , 我到底看看有多少钉子 。负责人大惊失色 , 说 , 领导别烧啊 , 这都是新船 , 这艘船花了七八千两银子呢 。许元说 , 叫你烧你就烧 , 一切损失我来承担 。