鹰爪行动对美军特战体系的影响有哪些主要的影响是什么 _伊朗

1980年4月24日，在营救被伊朗人扣押的53名美国人质的鹰爪行动(Operation Eagle Claw)失败后，时任美国国防部长哈罗德·布朗对时任美国总统吉米·卡特汇报情况说了这样一句话。卡特简单地回应道：让我们去听听他(指地面行动指挥官，三角洲部队指挥官查尔斯·贝克韦斯)的建议把“沙漠一号”补给点的坠机事故，导致参与行动的8名美军士兵牺牲，解救行动的联合特遣部队无功而返。随后媒体铺天盖地的报道，让卡特政府颜面尽失，严重打击了美国民众对武装力量的信心。
【鹰爪行动对美军特战体系的影响有哪些主要的影响是什么】▲沙漠一号补给点失事的飞机
从上世纪70年代美军撤离越南后，美军特种作战部队的能力一直处于下降状态，即便是在早期越南战争中，特种作战部队和常规部队因为协调问题而引发的矛盾，也一直是制约特种作战效能发挥的重要因素。鹰爪行动的失败，被认为是一系列矛盾的集中体现。在国防部的委托下，时任海军作战部长詹姆斯·霍洛威成立了调查委员会，霍洛威委员会调查结果认为，军种之间严重缺乏协调统一指挥能力是行动失败的重要因素，并建议国防部应该建立一支反恐联合特遣部队(CTJTF,counterterrorist joint task force)和一个特种作战咨询小组(Special Operations Advisory Panel) 。
▲正在登机的三角洲队员
鹰爪行动的失败，也促使国防部相关部门对特种作战部队改革态度的转变。当时的美国陆军参谋长爱德华·梅耶呼吁要重建美国陆军的特种作战能力，并于1982年在陆军框架下成立了第一特种作战司令部(1st Special Operations Command)，用来管理陆军特种作战部队，以促进其水平提升。1983年，在美国国会中，要求对国防部和军队进行改革的呼声日益高涨。于是在当年6月，参议院军事委员会(Senate Armed ServicesCommittee)主席巴里·戈德华特开始对国防部为期2年的调查研究，同时包括对特种作战部队部署能力考察。然而仅仅过了四个月，两起事件就引起了国会议员的不满情绪。1983年10月23日，恐怖分子对多国联军的贝鲁特军营汽车炸弹袭击造成237名海军陆战队员身亡。10月25日，入侵格林纳达暴露了严重的指挥与控制问题，特种作战部队在低烈度冲突下的联合指挥协调能力饱受质疑。
▲时任美国陆军参谋长爱德华·梅耶
随着国会的关注，国防部在压力之下，于1984年1月建立了联合特种作战局(Joint Special OperationsAgency) 。然而，该机构面临一个很尴尬的局面，由于只是一个业务指导机构，无法指挥任意一支特种作战部队，或是作战行动的安排，导致其对特种部队改革的准备、能力和政策没有任何促进作用。虽然特种部队的改革问题显得异常艰难，但依然不乏一些坚定的支持者，时任负责国际安全事务的助理国防部长诺埃尔·科赫和他的助手雷林·罗兰德认为改革势在必行。于此同时，在国会一些富有远见的人眼中，特种作战部队应该彻底改头换面。来自参议院军事委员会的参议员山姆·卢恩和威廉·柯亨，以及众议院军事委员会筹备分会主席丹·丹尼尔，都是激进改革派的代表人物。他们确信，美国军方一直在忽视特种部队改革，军方向来对特种作战不感兴趣，国家能力在该领域的体现完全是二流水准，特种部队的作战指挥与控制成了普遍问题。卢恩和柯亨强烈批评国防部，认为其根本对未来的威胁没有一丝准备。卢恩建议国会应加大拨款，以应对特种作战部队的现代化建设。柯亨则认为，美国军方需要明确自身的组织结构和特种作战的指挥控制，从而应对低烈度冲突。
▲参议员山姆·卢恩