同一天 , 光绪为了加强鸭绿江防线 , 一面命黑龙江将军依克唐阿率所部3,000人驰赴九连城防御 , 并派员赶紧开招新营 , 陆续进发 , 一面谕东北练兵大臣定安饬令张锡銮带领两营前往鸭绿江扼守 , 并再行添募五营赶赴前线 , 以协同防御 。同时 , 还特谕定安及盛京将军裕禄 , 对边防事宜责无旁贷 , 不能置身事外:“即就现有各营速筹布置 , 如果兵力不敷 , 并著酌量添调 , 严密扼守 , 以固岩疆 。”9月22日 , 李鸿章接叶志超自义州来电:“现在各军退回带伤及足踵难行者 , 十有八九;带有枪回者 , 不过十之六七 , 所有枪子每枪不过数颗 。锅、帐、炮位等件遗失尽净;整顿养息非月余不可 。若勉令其扎守义州 , 不特势有所不能 , 亦且必致误事 。”叶志超打电报时尚不知朝廷已有“全军渡回江西”之旨 。于是 , 李鸿章当即电饬叶志超等“分起过江 , 择地驻扎 , 整顿休养 , 再图合力进展 。”并将此事电告总理衙门 。23日 , 军机处电寄李鸿章一道谕旨 , 对其部署表示同意:“倭现以全力专注义州 , 昨经降旨令叶志超等量度贼势 , 渡回江西 , 于九连城一带严防 。又迭催宋庆、依克唐阿赶赴九连城 , 合力防剿 。本日据奏情形 , 义州势难停顿 , 即著饬叶志超等军分起过江 , 择要驻扎 , 与刘盛休、吕本元、聂士成等 , 及奉省所派张锡銮、耿凤鸣各营 , 协力同心 , 分扼上下游各要隘 , 勿令一人偷渡 。如遇敌人猛扑 , 各营不分畛域 , 奋勇齐击 。并著预悬赏格 , 遇有斩级夺械者 , 即分别优赏 。不得稍有退缩 , 致于军法 。义州所存粮饷、军火 , 著星速运回九连城 。一俟我军士卒饷械全数过江 , 即将所有江内船只一律撤归西岸,分兵驻守 , 以防抢渡 。是为至要!”清廷希望叶志超等退回江西后 , 能够组成一道牢固的鸭绿江防线 , 以阻止日军的进攻 。所以 , 当李鸿章以平壤之败自请严议和对叶志超等分别惩处时 , 朝廷对叶等犹以“众寡不敌”谅之 , 对李也一并宽免 , 只是告诫他“务当妥筹调度 , 饬令务军合力防剿 , 勿得再有疏懈 , 致于咎戾’ 。
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