吕后为人有谋略 。汉初,吕后助刘邦杀韩信,彭越等异姓王,消灭分裂势力巩固统一的局面 。前195年,刘邦死,惠帝立,尊吕后为皇太后,惠帝仁弱,实际由吕后掌政 。前188 年,惠帝崩,立少帝,临朝称制八年,少帝因其生母为吕后所杀,有怨言 。吕后逐杀少帝,立常山王刘义为帝 。『号令一出太后』,吕后先后掌权达十六年 。是中国历史上三大女性统治者(吕后,武则天,慈禧太后)的第一个 。
吕后作为一个临朝称制的太后,在当政之后,并未因自己在与戚夫人斗争过程中产生的变态心理影响其主持朝政;相反,她却表现出以治国安邦为己任的胸襟和气魄 。吕后当政内,沿袭了 “与民休息”之国策,行“无为而治”,创自刘邦的休养生息的黄老政治进一步得到推行 。刘邦临终前,吕后问刘邦身后的安排 。她问萧何相国后谁可继任,刘邦嘱曹参可继任;曹参后有王陵,陈平,但不能独任;周勃忠诚老实,文化不高,刘家天下如有危机,安刘氏天下的必是周勃,可任太尉 。吕后虽实际掌握大权,但她是遵守刘邦临终前所作的重要人士安排遗嘱的,相继重用萧何,曹参,王陵,陈平,周勃等开国功臣 。而这些大臣们都以无为而治,从民之欲,从不劳民 。在经济上,实行轻赋税,对工商实行自由政策 。这表现在:1.鼓励生产 。如惠帝四年(公元前191年),诏令郡国“举民孝悌、力田者复其身”,以免除徭役为优惠措施,来鼓励农民从事生产,又“减田租,复十五税一” 。2.修改汉法 。高后元年(公元前187年),诏令“除三族罪,妖言令”;她还“减刑,颁布赎罪法”;制定 “戍卒岁更”的制度;除挟书律 。3.她还提倡勤俭治国、严厉治理铺张浪费的风气等等 。
其三,继续重农之国策,有步骤地放宽经商政策 。在惠帝、高后时期,虽亦有“市井子孙,亦不得仕宦为吏”的诏令,但朝廷还是“为天下初定,复弛商贾之律”,解除了商人在经济上的重负及对商人的社会性歧视 。惠帝六年(公元前189年),朝廷还“起长安西市”,使长安成为汉朝经济活动的中心,亦为长安后来成为当时的世界性大都市奠定了基础 。在高后二年(公元前186年)和六年(公元前182年),朝廷又分别采取“行八铢钱”和“行五分钱”的措施,运用国家权力对货币经济进行管理调控,对稳定币值、平衡物价和促进商品流通起到了积极作用 。
吕后有政治家的风度,继续刘邦执政期间与匈奴的和亲政策 。太史公曰:“吕后为人刚毅” 。执政期间,吕后遵循刘邦的政策,未对匈奴兴兵,而是采用了和亲的政策 。匈奴冒顿单于乘刘邦之死,下书羞辱吕后,说:「你死了丈夫,我死了妻子,两主不乐,无以自虞,愿以所有,易其所无 。」吕后采纳季布的主张,压住怒火,平心静气复书说:「我已年老弃衰,发齿也堕落了,步行也不方便 。」然后赠与车马,婉言谢绝,终于化干戈为玉帛,匈奴自愧失礼,遣使向汉朝认错 。这样,汉匈之间及时避免了一场兵燹之灾 。
为完成刘邦遗愿,维护皇室,使自己功名垂世,吕后克制住自己,不作自行宣布为女皇的安排 。她的目的还是要安定天下,避免动荡所带来的灾难,因为西汉王朝再也经不起战争的折腾了 。由此可见,吕后执政的十五年间,是西汉王朝承前启后的重要阶段,是汉初恢复和发展社会经济卓有成效的时期,这为“文景之治”的出现创造了有利条件 。
吕后晚年,因没有子孙,怕高祖的子孙欺凌吕氏,故大封外戚诸吕为侯 。前180年,吕后崩,终年六十二,与汉高祖合葬长陵 。诸吕欲为乱,周勃、陈平等诛平 。
自《史记》以来,为历史人物立本纪,乃是帝王的专利;而司马迁和班固却各自在他们所写的《史记》、《汉书》中破例为吕后立本纪,以反映其执政期间真实的历史过程,亦足见其二人对吕后执政功绩的高度肯定 。在他们看来,吕后的功绩几乎等同帝王之伟业 。
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