由于皇帝对政府中的行政事务不能直接发布指令 ， 所以难免有一些人是皇帝看不上却处理不了的 。而宫中是皇帝的私人场所 ， 对宫中的各种人皇帝也难免更亲近和信任 ， 相比之下皇帝就对府中的官员产生本能的排斥 。在这种情况下某个皇帝平时看不惯的官员如果犯了错误 ， 皇帝难免对政府施加压力从严处置 ， 而对于自己的宫中亲信也保不齐就睁一只眼闭一只眼 。
所以诸葛亮为了在自己走后平衡宫中和府中的矛盾 ， 也为了维护后主刘禅在人们心目中的威严 ， 才在出师表中告诫他要对两个部分的人员一视同仁 ， 不能差别对待 。

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