揭秘:清朝官职中有多少个总督?

总督在清朝时 , 等同于“封疆大吏”的代名词 , 它执掌军政大权 , 有非常重要的地位 。这个官职并非清朝首创 , 而是沿袭明朝 。但因现实的变化 , 清朝对总督制度 , 既有继承 , 更有变化 。到光绪年间 , 清朝有常见的“九大总督” , 它们是直隶总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、闽浙总督、两江总督和东三省总督 。
不过 , 在清朝历史中 , 实际存在过许多总督职位 。它们大多因为职权或辖区调整被裁撤 。这些总督职位虽被掩盖 , 却可以借此看出历史脉络的变化 。
这些总督有两类 , 一类以职权划分 。一类是确立九大总督过程中的变化 。以职权划分的总督 , 主要有河道总督和漕运总督两种 。
清朝时 , 京城粮食主要由地方提供 。它们大多需要走水路运输 。这种以水路方式的运输 , 被称为漕运 。除了运粮 , 从全国征收的赋税 , 也大多需要从水路运输 。保证水路的通畅 , 在当时有非常重要的意义 。
漕运总督专门负责漕运 , 河道总督负责京杭大运河、永定河、黄河的治理 。仔细区分下 , 河道总督又有南河总督和东河总督 。南河总督负责江南水系 , 东河总督负责山东、河南水系 。
这类总督在清朝前中期有非常重要的作用 。但随着漕运衰落 , 内部腐败等原因 , 漕运总督、河道总督在晚清时 , 都被裁撤 , 所管辖事务 , 并入各地督抚负责 。
相比漕运总督、河道总督这类职位 , 九大总督的演变 , 会更为复杂 。我们以九大总督的演变过程 , 分别讲述 。先说直隶总督 。
直隶总督确立后的辖区 , 包括现在天津全部 , 河北大部分 , 以及山东、河南小部分地区 。清朝统一的过程中 , 这些地区都是较早被纳入辖区的疆域 。
清朝也较早在这些地方 , 确定总督的职权 。直隶在京城周围 , 情况复杂 。它也经历较多变化 。顺治五年 , 当时在这里设立了直隶河南山东三省总督 。
过十年 , 将总督降为直隶巡抚 。直到又过三年 , 才重新设立直隶总督 。此后多次在总督、巡抚之间变动 , 直到雍正元年才正式确立 。
两江总督在清朝的地位 , 仅次直隶总督 。两江地区是清朝最富裕的地区 , 管辖现在江西、安徽、江苏、上海 , 财政赋税可占全国三分之一以上 。
所以 , 当地官员的设立 , 同样是一个大问题 。清朝占领后 , 设立江南江西河南三省总督 。但是 , 这个总督的辖区面积太大 , 不好管辖 。清朝就把这个总督拆成江南总督和江西总督 。
拆完后 , 朝廷发现很多事情还是不好办 。从军事而言 , 两江地区构成一个完整的防御区 , 且经济、文化上也互有关联 。如果拆分 , 对清朝而言 , 麻烦较多 。
康熙二十一年时 , 江南总督、江西总督重新合并 , 成为两江总督 。两江总督也是清朝总督中 , 最早沿袭为定制的总督职位 。
陕甘总督是清朝变动最大的一个总督职位 。它分别经历过陕西三边总督、川陕三边总督、陕西总督、山陕总督、陕西总督、川陕甘总督、陕西总督、陕西总督、川陕总督的变化 。中间有些总督 , 都是裁撤以后又设立 。像陕西总督就曾设立过三次 , 但最后仍被裁撤 。