放宽入职条件、拓宽职业空间养老护理困境将破局

前段时间，人力资源和社会保障部、民政部联合发布了《全国护理人员职业技能标准（2019年版）》（以下简称《标准》）。《标准》在提高职业技能要求、放宽准入条件、拓宽职业空间、缩短晋升时间等方面进行了重大修改。
据人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人介绍，《国家护理人员职业技能标准》于2002年颁布实施，2011年首次修订。2012年起，我国养老服务业进入新时代，养老服务新需求涌现，养老工作呈现新发展态势，尤其是49亿老年人和4000万残疾人和半禁用。老年人及其家人的护理需求与日俱增，现有的养老从业人员仅为30万人，远远不能满足养老服务的需求。
人员素质参差不齐
专业能力有待提高
目前，护理服务人员主要有两类：一类是具有专业护理水平的专职护士，多为普通病房护士或即将退休的护士；另一类是农民工组成的专职护士，主要来自农村闲散劳动力、下岗失业劳动力等。主要有居家护理人员和机构护理人员两种。
何女士，51 岁，在北京工作 16 年。她的家乡在甘肃。她初中毕业，一直担任住家保姆和保姆工作。现在，何女士是一名住家保姆，照顾一名94岁的老人，并在家里工作了4年多。
“我没有参加任何培训，在成为住家保姆之前，我在一家公司负责做饭，老人虽然年纪大了，但身体还是很强壮的，现在主要是做一些家务，包括做饭打扫卫生，我平时跟老人说话，把他当成自己的家人照顾。” 何女士说，老人和孩子们都很满意，把她当成了家里的一员。
据何女士介绍，她是通过熟人介绍进入这个行业的。就职程序不正规，她没有签订合同，也没有“五险一金” 。通常，工资的支付主要取决于她与雇主之间的相互信任。
除了何女士这样的“个体户”，养老机构的人员配置并不理想。
2018年，泰康保险集团发布《我国典型地区养老服务机构从业人员服务能力调查报告》中提到，养老机构普遍存在所需人员总数普遍高于人员实际人数，涵盖护理人员和专业技术人员等所有职业。73.9%的养老机构反映护理人员短缺。尤其是专业人员、护理人员、年轻雇员和医疗护理人员普遍短缺。大部分养老机构反映员工招聘难，人员流动普遍较高。
人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人也表示，现阶段，我国养老服务人员面临人数不足、人员素质参差不齐、专业有限等发展困难。能力强，离职率高。

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选护工讲究质量
保护老年人合法权益
目前，我国老年人口数量较多，其中残疾、半残疾老人超过4000万。《老年人权益保障法》第十四条规定，赡养人应当履行对老年人的经济供给、生活照料和精神慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
《法制日报》采访人员了解到，有人聘请护士是因为工作忙，没时间照顾老人；很多人聘请护士，希望能为老人提供生活陪伴和精神慰藉。
“每个人都想孝顺父母，但没办法，生活节奏快，工作压力大，我们也绰绰有余。” 居住在北京市朝阳区的自由职业者王晓敏（化名）说，她给自己的父亲请了一名护士。
对于护士的要求，王晓敏依次列出了“耐心”、“关怀”、“沟通”、“高技能”、“勤奋” 。王晓敏说，她在挑选护士时，更喜欢那些工作时间长、工作经验丰富的。
然而，近年来，有报道称护理人员虐待老人。
【放宽入职条件、拓宽职业空间养老护理困境将破局】据媒体报道，南昌的吴某年事已高，身体不适，无法自理。他的孩子在2014年10月和2014年11月聘请了两名护士在家照顾吴某，他们每个人每月支付3000元。，2600元。期间，由于吴某不配合护理，两名护士多次辱骂吴某，殴打辱骂吴某。吴家得知此事后，在家中安装摄像头取证并报警。最终，法院以虐待被照顾人罪判处两名护士有期徒刑两年；被告在附带民事诉讼中赔偿原告吴某损失鉴定费共计351元0.6元。

放宽入职条件、拓宽职业空间 养老护理困境将破局

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