增强抗风险能力，加大对实体经济支持力度( 二 ) _银行

今年7月，监管部门发布《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见（修订）》，对未上市商业银行（主要是中小银行）放宽通过发行优先股资本限制补充其他一级资本。11月7日，台州银行获批批发发行不超过50亿元永续债。在业内人士看来，这释放出监管支持中小银行补充资本的重大信号。“总的来说，中小银行作为银行的一级资本补充工具，未来在发行优先股和永续债方面可能会得到差异化的政策支持。”东方金城首席宏观分析师王青表示。

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“今年以来，随着金融从严监管的不断推进，包商银行等个别中小银行的风险释放成为监管者关注的重点。另外，以部分农商行为代表，部分中小银行资本补充压力较大。”王庆说。
明年继续发债
资本是商业银行吸收损失和抵御风险的终极手段。根据《商业银行资本管理办法（试行）》，商业银行需要达到的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为7.5%，8.@ > 5%，分别。%和10.5%，而国内系统重要性银行的资本要求分别为8.@>5%、9.5%和11.5% 。
“我国商业银行其他一级资本占比明显偏低，城商行、农商行其他一级资本充足率明显低于平均水平。”国家金融发展实验室副主任曾刚说。目前，商业银行补充一级资本的主要方式包括永续债和优先股。受债券市场违约事件增多、信用溢价上升等影响，由于中小银行主体评级偏低，永续债发行在审批方面仍存在一定的门槛和障碍，市场接受度和定价。
展望未来，多位市场人士在接受采访人员采访时表示，预计明年银行将继续发行永续债、二级资本债和可转债。“明年市场整体流动性比较充裕，预计市场利率下行，有利于降低银行发债成本。”温斌表示，虽然不同信用等级的银行的利差会有一定的差异，但总体而言，明年银行债券发行的市场需求还是比较大的。
同时，东方金城金融事业部分析师尹海诚表示，预计永续债将逐步从“应急供血”向“正常发行”转变，成为常规的融资手段。银行资本管理。他还建议，在上述过程中，应出台商业银行永续债的相关规定，在发行条件、发行审批流程、信息披露要求等方面作出规定；同时，推动多元化投资主体参与，包括申请全国社保基金理事会批准社保基金参与投资，加强与客户沟通，将品种纳入企业年金投资名单，进一步放宽保险资金投资永续债的条件。（采访人员钱庆妮）
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