文旅部：压实企业责任推进旅行社有序恢复经营

人民网北京9月26日电(白帆)采访人员从文化和旅游部获悉，9月25日，文化和旅游部印发了《关于旅行社有序恢复经营的指导意见》。《疫情防控措施（第二版）》（以下简称《指南》）指出，在做好新冠肺炎疫情防控常态化工作的前提下，有序复工复产。促进旅行社业务经营。
《指南》指出，在常态化防控、动态管理、高质量发展的总体要求下，要做好出发前管理、行程管理、企业内部管理等工作按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，强化企业主体责任，将防控责任落实到具体部门和个人，科学动态调整防控控制旅行社的策略和措施，严格执行产品质量标准和服务规范，不断提升游客满意度。
《指南》强调，做好行前管理，加强风险研判，控制人群规模，配备防护用品，加强宣传引导，加强行前检查，优化产品供应。其中，在控制组团规模方面，《指南》要求旅行社严格落实各地防控要求，根据自身情况提前发布组团人数等产品防疫要求。拥有运营能力和供应商、合作伙伴的接待能力，合理确定团队数量，提倡小规模旅游团。要加强数据分析，科学安排团队旅游路线、规模和出行时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。
同时，各地要积极引导和支持旅行社根据市场的新变化、新需求创新产品和服务，加快线上线下融合，运用新技术、新手段如大数据、人工智能、移动通信等开展云直播、云旅游、新媒体营销，及时推出优质、定制化、个性化的产品和服务，推动行业整体复苏和高质量发展。
在行程管理方面，《指南》提出加强游客体温检测。游客乘坐汽车等交通工具时，应全程佩戴口罩。严格落实景区和文化娱乐场所“限、预约、错峰”等措施，积极配合。接待单位做好疫情防控工作。
同时，各地要结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，督促引导旅行社树立“坚决杜绝餐饮浪费，切实养成节约习惯”的理念。融入旅游产品的设计和服务，避免团餐的浪费。提醒游客保持“一米面”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等卫生习惯，推广“无接触”服务等健康出行新方式。要加强对游客的宣传引导，倡导卫生、拒绝游戏、理性消费，提醒游客规范处理垃圾，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

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在应急处置方面，《指引》要求团体组织密切关注旅游目的地疫情防控水平。旅游目的地政府相关部门发布出行预警通知或将相关地区列为疫情中、高风险等级的，未出发的旅游团必须立即取消或变更旅游行程；已在当地的旅游团必须暂停当地时间旅游活动，并配合相关疫情调查工作。旅游团队如发现有疑似症状人员，旅行社应立即停止该团队的旅游活动，并第一时间向当地卫生健康部门、文化和旅游行政主管部门报告，并配合有关部门开展防疫工作。调查和防控措施。旅游团队出现确诊病例，旅行社应立即落实应急预案，配合有关部门、单位做好患者隔离、密切接触者追踪等工作，按照有关规定各地疫情防控指导方针和要求，妥善处理善后事宜。
针对地方文化和旅游行政管理部门的职责和要求，《指南》提出，严格落实属地管理职责，加强与地方卫生健康部门的联系，加强旅游目的地与客源管理部门的协调配合。协同提升防控和应急处置能力，确保企业平稳有序复工复产。要加强监督检查，督促旅行社落实“一团一报”制度，在国家旅游监管服务平台填写旅游团队信息，上传电子合同。加强对旅行社的监督检查，及时纠正不落实疫情防控措施的，依法依规查处违法经营活动，维护市场秩序。加强日常调度，按照防控预案和应急预案，明确疫情防控、应急处置措施和安全突发事件处置程序，开展应急演练、隐患排查、风险评估等及时发现并有效处理新出现的问题。出现异常情况应及时报告，暂停相关业务活动。

文旅部：压实企业责任 推进旅行社有序恢复经营

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