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截止2015年底,我国已注册的农民专业合作社达到147.9万家,覆盖全国41.7%的农户 。就在此时,国家提出,今年要规范那些经营规模小、服务层次低,淘汰那些有名无实的合作社 。那么,接下来合作社的发展会不会越来越难?如何才能壮大自己,得到更大的发展?接下来“致富帮”为您揭秘!
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合作社有利于农民
合作社可以“集中力量办大事”,比如土地、牲畜、农机、技术等等,把各家各户的资源集中起来,就可以实现抱团发展了 。一直以来,国家也是鼓励合作社的发展的,无论是财政扶持,还是银行贷款,或者是给予发展较好的合作社示范性奖励 。截止到2015年年底,我国登记在册的农民合作社规模总计147.9万家,入社农户接近1亿户,覆盖全国超过四成的农户 。
合作社有什么问题存在?
一些合作社经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强等问题凸显出来;还有一些合作社,存在套取国家补贴、非法集资等现象 。这样的合作社,被叫做“空壳社”、“休眠社” 。
为什么会出现这样的“空壳社”“休眠社”?
共青团陕西省委农工部部长魏延安告诉你:
合作松散
合作太松散,没有形成实际的凝聚力,特别是缺乏好的带头人 。有的地方好不容易出现好的带头人,可是在关键时候,特别是涉及到有利益冲突、农产品买卖的时候,合作社带头人就成为经济人了,群众无法信服 。
实力有限
现有的专业合作社,整体上自主实力、视野、带领农民开拓市场的能力有限 。
扶持方式
现在合作社的支持、扶持方式也有待改进,简单的财政补贴可能导致有些地方出现了一些问题,一些发展好的还没有得到政府补贴,所以需要改革对合作社的扶持方式,现在试点的支持冷库、加强培训等等 。
加强农民专业合作社规范化建设
从今年开始,国家提出加强农民专业合作社规范化建设 。对于有名无实的农民合作社,劝其申请注销退出;对达不到规范的合作社,不得承担财政投资项目 。(这样一来就实现了优胜劣汰,充分体现了扶持和补贴的精确性 。)
国家还明确提出,要加强合作社服务能力建设,鼓励发展联合社,扩大合作社信用合作试点,大力发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社 。(这个提法很有新意,特别是“鼓励发展联合社” 。有些村养猪的合作社就有好几家,农机服务合作社也有好几家,存在着明显的功能重叠 。这样也不利于打响品牌 。所以,合作社之间的“合作”确实非常重要 。)
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产品深加工得扶持
按照国家政策,重点扶持的对象是种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等等新型农业经营主体 。比如你是养羊的,这两年羊肉市场价格不景气,是不是感觉挣得少了?如果能够延长自己的产业链,把羊肉加工成标准化的冷鲜肉或者羊肉干、羊肉脯,可能就有更大的机会 。这等于连接了第二产业 。如果在这个基础上,您再流转来一块草场,搞一个“羊家乐”,这样一来,可参观,能吃饭,有住宿,这就连接了第三产业 。这就是接二连三,融合发展了 。
而且国家有资金扶持——根据农业部办公厅和财政部办公厅《关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知》,国家在全国选取了10个省开展试点,要求资金扶持的实施主体以新型经营主体为主,实施主体既要有第一产业的生产基地,又要有相关的农产品加工、仓储物流、产品销售、统一服务、休闲旅游等第二或第三产业 。其中合作社必须是市级以上示范社,补贴比例可达30-50%不等 。
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