高空抛物、坠物对生活在城市中的人们来说,就像悬在头顶的“达摩克利斯之剑” 。据统计,今年1到7月,12345上海市民热线共接到“高空抛物”投诉1167条 。放眼全国,“深圳男童被坠窗砸中身亡,该小区又有4起高空坠物”“天降菜刀案刚告破,又一小区从天而降3个啤酒瓶”之类的事故频繁见诸媒体 。
面对高空抛物、坠物带来的巨大安全隐患,人们呼吁司法介入,加大处罚力度 。近日,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,提出16条具体措施 。其中,对故意高空抛物致人重伤死亡的,特定情形要从重处罚,最高可判死刑 。
上海首例入刑案,无人员伤亡
构成以危险方法危害公共安全罪不需要真的造成严重后果,只要犯罪嫌疑人的行为足以造成危害后果即可 。
《意见》指出,对于故意高空抛物的,根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚 。意见规定,具有下列情形之一的,应当从重处罚,一般不得适用缓刑:多次实施的;经劝阻仍继续实施的;受过刑事处罚或行政处罚后又实施的;在人员密集场所实施的;其他情节严重的情形 。
具体来说,故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条规定以危险方法危害公共安全罪定罪,处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的,依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚 。
就在《意见》出台前几天,上海市闵行区人民检察院刚以以危险方法危害公共安全罪公诉了一起高空抛物案件,这很可能是上海首例以危害公共安全罪公诉的高空抛物案例 。被告人蒋某为帮外公外婆讨债,手持棒球棍到自己父母家中 。因为与父母发生争吵,气愤的蒋某不仅用棒球棍砸坏房内的家具,还随后抓起水果刀、手机、平板电脑、木质抽屉等物,从14楼高的屋内扔到楼下 。蒋某的父亲报警后,民警赶到现场控制住蒋某 。
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“蒋某往楼下扔东西的行为,造成约4000元的财产损失,没有造成人员伤亡 。在这种情况下,能不能从刑事上给他定罪,定什么罪名,对检察官来说是需要慎重考虑的 。”闵行检察院第二检察部主任杨文艳说,构成以危险方法危害公共安全罪不需要真的造成严重后果,只要犯罪嫌疑人的行为足以造成危害后果即可 。检察官前往案发地调查发现,蒋某高空抛物的时间是17时许,正是小区内人员出入较密集的时候 。抛下的物品中不乏水果刀等金属制品,又坠落在单元楼门洞附近,恰好是居民进出的要道 。综合判断下,检察官认定,蒋某的行为对社会公众安全明显造成了威胁 。
填补司法空白,发挥威慑功能
【高空抛物可判死刑是真的吗?高空抛物为什么可判死刑原因分析】《意见》要求人民法院高度重视高空抛物、坠物的社会危害,准确认定行为性质,预防、减少该类行为发生 。
“高空抛物这件事实在太吓人了,应该加大处罚力度 。”家住汉中小区的李女士说,小区里曾发生多次楼上住户往楼下扔烟头,烧着楼下居民晾晒的被子,“小区里还张贴告示,那段时间我都不太敢沿着楼底下走 。”不少网友和李女士持相同观点,留言呼吁加强对高空抛物的处罚 。
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