2015年江苏省地方标準制修订项目申报指南 _生活百科

2015年江苏省地方标準制修订项目申报指南【2015年江苏省地方标準制修订项目申报指南】为深入推进实施技术标準战略，建立科学合理的地方标準体系，进一步提升地方标準服务江苏经济社会发展的有效性，根据国家标準委《标準化事业发展"十二五"规划》的要求，制定《2015年江苏省地方标準制修订项目申报指南》（以下简称《指南》）。
一、指导思想和总体目标（一）指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以改革创新为动力，增强地方标準的系统性、科学性和导向性，全面推进地方标準管理工作，加快制定一批江苏经济社会发展需要的地方标準，促进全省经济又好又快发展。（二）总体目标为适应江苏经济社会发展的需求，2015年计画制定江苏省地方标準260项左右，其中农业地方标準150项，服务业地方标準30项，社会管理和公共服务地方标準30项，工交建设地方标準40项，其它地方标準10项。二、申报原则和申报範围（一）申报原则1、注重创新，鼓励先进。申报者应对标準涉及领域有深入研究，申报的标準项目水平应处于涉及领域省内先进水平。鼓励申报者自愿将关键技术、核心技术以及具有自主智慧财产权的技术向地方标準转化。申报者将专利转化为地方标準的，声明以公平、合理、无歧视为基础，免费许可在实施地方标準时可实施其专利，可优先立项。（已发布实施的地方标準複审为修订项目的，可优先立项）。2、填补空白，完善体系。所报项目为在全省範围内需要统一的技术要求，发布后在全省範围内普遍适用，实施后可对全省相关行业、领域产生较明显效益，有利于完善全省地方标準体系。3、突出代表，体现水平。申报单位在所申报标準相关领域具有代表性，标準草案编写水平较高，符合标準编写要求的，符合法律、法规，与现行的国家标準、行业标準和省地方标準相协调。（二）申报範围1、农业。围绕全省现代农业发展规划，选择适于在全省推广的主导品种、产品分等分级、农产品种植养殖技术或加工技术规程、农产品质量安全管控和流通过程管理规範、农业机械化运用、水利建设、高标準农田建设以及农业基础设施建设等领域。2、服务业。围绕全省服务业发展规划，在生产性服务业和生活性服务业领域选择申报。生产性服务业主要指：金融业、现代物流业、科技服务业、软体和信息服务业、服务外包、商务服务等领域；生活性服务业主要指：文化创意产业、旅游业、教育培训业、家庭服务业、健康服务业、养老服务业等领域。3、社会管理和公共服务。在社会管理和公共服务领域选择申报。其中社会管理指的是政府和社会组织对公众普遍的需求进行组织、协调、监督和控制，主要包括：公共教育、社会保险、公共基础设施管理、公共安全、社会组织管理等；公共服务指的是政府和社会组织提供公共产品和服务，为公众生活和经济、政治、文化等活动提供保障和条件的过程，主要包括：劳动就业服务、基本社会服务、公共文化体育、公共运输、司法行政服务、社会公益科技服务、农村公共服务运行维护等领域。4、工交建设。围绕我省发展先进制造业和结构调整的需求进行申报，主要包括：环境保护、节能减排、循环经济、清洁生产、交通运输、能源管理以及需要在全省範围内协调统一的重要检测方法标準。5、其它领域。在我省範围内的生产、经营、服务等活动中没有国家标準、行业标準而又需要在全省统一规範技术要求的领域。三、重点鼓励和支持的方向（一）农业1、农产品质量安全根据《江苏省"十二五"农产品质量安全监管发展规划》确定的主要任务，重点支持农兽药残留、饲料安全、投入品安全使用準则，农产品产地环境要求，产地产品安全、生产过程质量控制、农业资源环境保护利用。2、种植业（1）农作物：依据《江苏省"十二五"现代种植业发展规划》确定的主要发展目标，重点支持适于在全省推广的主导农作物品种标準，以高产、优质、高效、生态、安全为目标的生产技术规程，农作物品种区域试验，全程机械化生产环节，肥料农药等物化产品安全使用，病虫草鼠害和检疫性有害生物监测调查规範以及预防控制；（2）园艺作物：依据《江苏省"十二五"现代园艺业发展规划》确定的主要发展目标和任务，重点支持园艺种子种苗繁育、有害生物绿色防控、产品生产和分等分级、设施栽培、连作障碍防治、立体种养、采后处理、加工操作、管理规範以及园艺机械化套用等。（3）林业：根据《绿色江苏现代林业工程总体规划》和《江苏省"十二五"现代林业发展规划》确定的发展目标和重点工程建设需求，重点支持林业生态建设，森林、野生动植物、湿地资源经营、管理、保护与综合利用，林木种苗、林产品以林业数字信息化。3、养殖业（1）畜牧业：根据《江苏省"十二五"现代畜牧业发展规划》确定的主导产业和目标任务，重点支持主要推广畜禽优良品种特别是江苏特色畜禽品种及其规模、高效、生态养殖，动物疫病的诊断、检测和防治，畜产品加工、储藏质量安全控制，畜禽粪污处理与利用，畜产品中兽药残留限量及检验方法，兽药、饲料及饲料添加剂等投入品安全使用、安全限量及检验方法等；（2）渔业及海洋建设：依据《江苏省"十二五"渔业发展规划》、《江苏省海洋事业发展规划纲要》确定的发展目标和重点工程建设需要，重点支持水产品质量安全与检测方法，水产苗种，水产饲料、渔药安全控制，水产品生产、加工质量安全控制与管理，渔业资源、环境，水生动植物防疫，渔业设施设备安全使用，海洋建设等。4、农田水利和农业机械化（1）高标準农田：根据《江苏省高标準农田建设规划》确定的技术路线和建设内容，重点支持农田土地生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保持能力、机械化水平、科技套用水平、综合生产能力、建后管护能力等；（2）水利：根据《江苏省"十二五"水利发展规划》确定的发展目标和主要任务，重点支持水资源与水生态，农村水利，防灾减灾，水利工程建设，水利管理；（3）农业机械化：根据《江苏省"十二五"农业机械化发展规划》确定的发展目标和重点，重点支持主要农作物生产机械化，设施农业装备技术和特色优势农产品生产加工关键环节机械化，保障农机安全生产和安全使用，农机化管理与服务。（二）服务业根据《江苏省"十二五"服务业发展规划》确定的主要目标和重点任务，结合江苏省地方标準体系需求，重点支持以下地方标準的制定。1、生产性服务业（1）金融业：国家、省重点支持领域的信贷产品及金融服务方式创新，中小企业融资和信用担保、再担保服务品种开发及套用，创业(风险)投资基金，金融电子系统开发及网路服务等；（2）现代物流业：物流信息化，物流新技术开发利用、物流基地（园区）、第三方物流、第四方物流；（3）科技服务业：自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、技术交易、科技谘询及评估鉴证、智慧财产权管理等科技服务；（4）软体和信息服务业：基于网际网路的信息和数字内容服务，网际网路接入服务、网际网路内容服务、网路套用服务等增值业务，行业套用软体、嵌入式软体、软体技术服务、积体电路设计和系统集成等；（5）服务外包：以后台支持、人力资源管理、财务、客户服务等为主的业务流程外包和以软体研发、信息系统运营维护为主的信息技术外包，金融、工程设计、产品研发、医药和生物技术等领域知识流程外包；（6）商务服务：法律谘询、会计审计、工程谘询、管理谘询、认证认可、信用评估、广告、会展等。2、生活性服务业（1）文化创意产业：创意设计、新兴媒体、动漫游戏、广播影视、出版发行、工艺美术、演艺娱乐等；（2）旅游业：文化旅游、商务旅游、度假休闲、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等，以及旅游度假区、旅游信息化、旅游公共服务和旅游相关产业配套服务；（3）教育培训业：职业技术培训、继续教育、教育中介服务等教育服务，对金融、物流、科技研发、软体、服务外包、商务服务等重点领域高级管理人才、专业人才和技能型人才的培训服务；（4）家庭服务业：以家庭为服务对象，以社区为重要依託的家政服务、社区服务、养老服务、健康服务、医疗服务等；（5）养老服务业：居家养老服务网路，居家呼叫服务和应急救援服务网路，区域性养老服务中心，医疗卫生与养老服务融合，养老服务信息化等；（6）健康服务业：健康体检、健康谘询、疾病预防等服务，体育健身服务，健康文化和健康旅游等。（三）社会管理和公共服务根据国家标準委、发改委、教育部、科技部、民政部等部门发布的《社会管理和公共服务标準化工作"十二五"行动纲要》确定的主要目标和重点任务，结合江苏省经济社会发展需要，重点支持以下地方标準的制定。1、社会管理（1）公共教育：各类学校运行、管理和安全保障、教师职业、教育质量、社区教育和社会化成人培训等；（2）社会保险：社会保险经办流程、业务数据、档案管理、信息系统、信息披露、社会保障卡（证）、基金预算管理等；（3）公共基础设施管理：城市和小城镇给排水、节水、城镇供热、风景园林、城镇市政信息技术套用及服务等；（4）公共安全：消防、安全防範、信息安全管理、应急通信、应急处置等社会公共安全领域，以及产品安全信息管理、产品伤害监测、重点产品风险评估和预警等领域；（5）社会组织管理：民众团体、社会团体、社区自治组织、村民自治组织等领域。2、公共服务（1）劳动就业服务：劳动就业和人才服务信息系统、就业指导、就业援助、社会人员人事劳动档案管理、就业登记与失业登记管理等;（2）基本社会服务：优抚安置、社会救助、基层民主、社区建设、社会福利、慈善与志愿服务、老龄服务、社会工作等;（3）公共文化体育：公共文化服务运行指标体系、评价体系以及文物博物馆和艺术场馆公共服务技术、质量、服务设施、服务信息等领域；公共体育服务、全民健身场所、国民体质监测等;（4）公共运输：城市客运服务、道路交通客运服务、水路客运服务等;（5）司法行政服务：司法鉴定、公证业务等;（6）社会公益科技服务：地震、气象、测绘地理信息等领域;（7）农村公共服务运行维护：农村基础设施管护、农村环境卫生维护、农村综合服务中心运行维护和农村文体活动设施管护等。（四）工交建设1、节能减排包括重点产品、重点用能单位能耗限值、建筑节能改造、绿色建筑、建材，新能源、社会节能、节水，资源综合利用和再製造、节能环保服务、重点行业污染物排放限值和相应方法。2、新型城镇化建设现代综合交通运输、能源保障、智慧城市、城镇规划布局系统设计、基础设施一体化配置和共享等方面的关係区域发展、城市发展的相关标準。3、生产生活安全特种设备、危险化学品、防尘防毒、个体防护等领域急需的安全生产规程和技术要求。三、组织申报和进度安排（一）组织申报根据《江苏省地方标準制定规程（试行）》（可在江苏质监局网站标準化/通知公告下载）和本《指南》的要求，提交《江苏省地方标準制修订项目申报表》和标準草案，上报材料需纸质和电子版各一份。（二）进度安排1、申报阶段：2014年9月15日前，申报者準备申报材料，经省有关行业主管部门、各市质监局、省专业标準化技术委员会的推荐后报至省质监局，推荐单位需在《江苏省地方标準制修订项目申报表》上籤字盖章。2、评审公布阶段：9月15日至11月底，组织专家对申报项目进行评审，提交建议立项项目名单；省质监局徵求相关部门意见后，确定2015年江苏地方标準立项项目名单，经公示后向社会发布。