关于推进光纤宽频网路建设的意见 _生活百科

关于推进光纤宽频网路建设的意见工信部联通〔2010〕105号
关于推进光纤宽频网路建设的意见
【关于推进光纤宽频网路建设的意见】各省、自治区、直辖市、计画单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信管理局、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（局）、国税局、地税局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网路通信集团有限公司：
基本介绍中文名：关于推进光纤宽频网路建设的意见
对象：中国移动、中国电信、中国联通等
意见：推进网路建设发展
意见：提升信息基础设施能力
意见：支持网路建设发展
意见：带动光纤宽频网路建设
工信部联通〔2010〕105号关于推进光纤宽频网路建设的意见为落实《电子信息产业调整和振兴规划》，引导推进光纤宽频网路建设，拉动国内相关产业发展，切实发挥光纤宽频对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就推进我国光纤宽频网路建设提出以下意见：一、充分认识光纤宽频网路建设的重要性，共同推进网路建设发展光纤宽频产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之一。推进光纤宽频网路建设能升级网路基础设施，提高自主创新能力，拉动相关产业发展，对应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业，以至提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。近几年，我国光纤宽频网路已逐步开始部署，网路覆盖和接入速率不断提高。但在光纤宽频网路建设中，仍存在小区区域网路络部署困难、城市农村地区发展不平衡、宽频套用相对匮乏等问题。同时由于在经济不发达的农村地区开展光纤宽频网路建设投入大、效益差，电信企业缺乏积极性。上述问题的解决需要相关政策引导和扶持。各有关单位要充分认识光纤宽频网路建设的重要意义，着力解决光纤宽频网路建设和套用中的困难和问题，共同推进光纤宽频网路建设发展。二、加快光纤宽频网路建设，提升信息基础设施能力电信企业要按照国家有关规定和技术规範开展光纤宽频网路建设，积极採取多种模式，以需求为导向，以光纤儘量靠近用户为原则，加快光纤宽频接入网路部署。新建区域直接部署光纤宽频网路，已建区域加快光进铜退的网路改造。有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼、光纤到办公室，有条件的住宅小区直接实施光纤到楼、光纤到户。优先採用光纤宽频方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。加强光纤宽频网路的共建共享和有效利用，积极推进三网融合。同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网互联互通水平，改善网路服务质量，保障网路与信息安全。到2011年，光纤宽频连线埠超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。3年内光纤宽频网路建设投资超过1500亿元，新增宽频用户超过5000万。三、制定和完善光纤宽频网路建设的配套措施，支持网路建设发展各级通信行业主管部门要会同城乡规划、国土资源、市政等部门，组织电信企业编制管道、桿路、光缆等传输线路的专项规划，专项规划应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求并做好相关衔接。各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等新建、改扩建项目的审批中，明确为光纤宽频建设预留管道、设备间、电力配套等资源，所需投资纳入建设项目概算，并保证电信企业平等进入，维护用户的选择权。通信行业主管部门组织电信企业参与相关建设方案制定和项目验收，并通过共建共享减少重複建设。加快制定和完善光纤宽频网路相关的技术标準、工程规範和验收规範，加快城市新建住宅小区、商用楼预先布放光缆等规範的出台和落实。四、引导宽频套用发展和创新，带动光纤宽频网路建设电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业，发挥各自网路和技术优势，开发适合光纤宽频网路的特色业务，加快宽频套用的创新，积极推动三网融合业务发展，促进工业化和信息化融合，实现各方的合作共赢。对利用宽频开展研发、技术改造、增值服务的企业，符合税收法律法规规定条件的，依法享受有关税收优惠政策。将光纤宽频网路的建设、套用和研发纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类。基于光纤宽频网路的产品和套用，经认定为国家自主创新产品的，可列入《国家自主创新产品目录》和《政府採购自主创新产品目录》。在实施“村村通电话”工程的基础上，结合家电下乡，加快推进宽频下乡的工作进程。鼓励各级地方政府对农村光纤宽频建设，优先保障供电需求，减免光缆敷设赔补费用。鼓励各级地方政府对公共服务机构的光纤宽频使用、对软体及服务外包园区的高速宽频通道建设费用，给予财政补贴。鼓励政府和行业信息化的光纤宽频网路套用，促进宽频在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及，推广基于宽频的视频套用，发展基于宽频的信息服务和文化创意产业。继续利用现有资金渠道和有关政策，鼓励大学生基于光纤宽频网路的创业，支持企业和单位利用光纤宽频网路开展业务、吸纳大学生就业。五、完善其他相关配套措施，保障光纤宽频网路建设加大光纤宽频通信核心晶片、器件、系统设备和套用等的研发投入和政策支持，鼓励光纤通信技术创新和提出自主光纤宽频技术标準，带动产业发展，支撑网路建设。加强对光纤宽频网路与信息安全的监督和管理，完善网间互联互通监管措施，完善电信基础设施共建共享配套措施，营造健康有序的市场竞争环境。六、加强组织领导，确保各项工作落到实处各有关单位要加强组织领导，落实责任分工，密切配合协作，务求实效，及时研究解决发展中出现的突出问题和矛盾，不断调整完善相关政策，进一步发挥光纤宽频网路建设和业务套用对国民经济的促进作用。有关单位要加强对本意见贯彻执行情况的督促检查。