公司出了问题出纳有责任吗,处理财务出纳交接上责任划分问题( 二 )


《通知》从促进非现金支付工具健康发展的视角,明确了签发空头支票行为的行政处罚制度,其发布实施有利于保证经济交易双方的契约得以认真履行,维护市场经济有序运行,促进非现金支付体系安全高效运转 。
支票是传统支付工具中使用最广泛和便利的非现金支付工具,在同一城市范围内的商品交易、劳务供应、清偿债务等款项支付,均可以使用支票,目前支票的使用量占同城结算总笔数的70%左右 。由于支票的以下特点,使得其在面对新兴支付工具的挑战时仍保持着极为重要的地位:一是支票不受交易时间、地点和对象的限制,且具有很强的流通性,可以在更广泛的交易主体之间使用 。除可用于商户与消费者之间的交易外,还可用于单位与个人之间、个人与个人之间的支付 。二是支票的使用成本相对较低,无须专用的机具和受理设施 。三是支票支付金额无上限的限制 。支票既可支付零售项目,也适用于大额买卖 。只要账户上有足够的款项支付,支票支付通常没有使用金额的限制 。四是支票支付具有一定的私密性 。使用支票进行结算,收款人无须将自己的银行账号等告诉付款人 。
为进一步推动支票业务发展,满足不同层次的支付需求,人民银行将在以下方面进一步做好相关工作:一是扩大支票的使用主体,大力推广个体工商户和个人使用支票,促进支票业务的均衡发展 。总体上看,目前我国支票使用主要以单位为主,除少数大中城市有一定量的个人支票在使用外,其他地区个人支票使用较少,个人支票的社会认知度较低,还未成为居民的日常支付工具 。随着个人征信系统的完善和居民消费观念的转变,个人支票业务发展前景广阔 。特别是在个人缴纳公用事业费等各种费用时,其优势更能得到有效发挥 。二是建立跨行政区域的票据交换中心,促进区域经济的发展 。目前,人民银行已经确立了鼓励和发展区域性票据交换的总体思路,将打破支票在同城使用的限制,推动建立以中心城市为依托、辐射周边的跨行政区域的票据交换中心,使支票在更大范围内流通,有力促进区域经济的发展 。三是积极研究影像交换技术等在票据交换领域的运用,实现票据截留 。采用票据影像交换和实现票据截留,可以缩短清算时间,提高结算效率,实现高效便捷的支付服务 。四是建立和完善支票的管理制度,有效防范支票支付风险 。
附:我国非现金支付工具介绍
在现代经济社会中,随着商品经济和货币信用的不断发展,非现金支付工具在现代经济发展中越来越重要,已经成为商品经济活动中实现货币所有权转移的重要载体 。非现金支付工具作为支付体系的重要组成部分,适应了经济行为人安全、有效转移资金的需要,是成功的市场经济基础设施的重要组成部分 。在中国人民银行的大力组织和推动下,我国已基本形成了以汇票、支票、本票和银行卡为主体,汇兑、定期借记、直接贷记、网上支付等结算方式为补充的非现金支付工具体系 。银行汇票具有票随人到、方便灵活、兑付现金强的特点,其使用范围广泛,使用量大,对方便异地采购起到了积极的作用 。商业汇票是目前票据市场的主要产品,是企业支付和融资的理想工具 。支票是目前使用最普遍的非现金支付工具,用于支取现金和转账 。目前我国的各城市均建立了票据交换所,约有20个经济发达的城市建立了票据清分机处理系统 。近年来,由于银行卡用卡环境的改善和其方便、快捷的特点,其使用量逐年上升,已成为个人使用最频繁的非现金支付工具 。汇兑是汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式,由于汇兑结算手续简便,不受金额起点限制,长期以来一直是异地汇划资金的主要结算方式之一 。同时,随着工资制度、公用事业的改革,定期借记、直接贷记业务发展较快;另外由于科学技术的日新月异,网上支付、移动支付等新兴支付工具也不断推出,成为非现金支付工具领域的重要补充 。