湖北荆州巨型关公雕像未批先建相关部门两年不闻不问荆州吉尼斯记录( 二 ) _荆州吉尼斯记录

湖北荆州市自然资源和规划局副局长秦军：我们当初的认识和理解有偏差，对大型雕塑相关的报批程序认识不足。
大型雕塑属于构筑物，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，建设前需取得规划审批。
湖北荆州市自然资源和规划局副局长秦军：后来查阅城乡规划法，确实大型构筑物也需要报批，之前认识不清。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，曾作为圣像基座审批的依据出现在规划许可证上，可规划部门的人却说对法条的内容不了解，这样的解释难以让人信服。让人更奇怪的是，雕像建设期间无人过问，却在建成三年后的2019年6月，建设方突然接到了关公雕像是违法建设的通知，这又是怎么回事呢？
【湖北荆州巨型关公雕像未批先建相关部门两年不闻不问荆州吉尼斯记录】采访人员调查发现， 2019年4月，建设单位向荆州市城乡规划局荆州分局提交了建设工程竣工规划条件核实申请书，申请书中写道：关公圣像基座工程全部竣工，申请工程竣工规划条件核实。
湖北荆州市自然资源和规划局详细规划与城市设计科科长周小兵：按照建设工程规划许可证的许可证正本和详细附图的建设内容，凡是不符的都叫作违法建设。我们在核实中严格按照许可证核实，发现主要按照函的内容多了雕像的内容。
根据这样的核实要求，规划部门才认定雕像是违建。按照程序，荆州市自然资源和规划局向荆州市城管委发函，由荆州市城管委督促企业整改。2019年8月12日，荆州市城管委向项目建设方荆州旅游投资开发集团有限公司下发了函，函中指出，关公圣像基座上的雕像未经规划许可，并责令建设方在2019年9月30日之前予以整改。可是，三天后，建设方就给荆州市城管委回了函。
建设方自称，他们把雕像当成了艺术品，认为不需要审批，但从当时回复的函件中看，建设方明确了关公像是构筑物，按照规定构筑物建设就要经过规划审批，可矛盾的是，函中紧接着又强调雕像不在规划许可审批范围内。这种自相矛盾的说法，本来不难被发现，可奇怪的是，荆州市城管委却根据这份有问题的复函认定此事不构成行政处罚立案条件，也没再对雕像建设方进行任何追究。
雕像违法建设问题显而易见，但相关职能部门却没有履职尽责，追究企业责任，导致雕像的违建问题至今无人提及。而在关公雕像、基座建设和处理的整个过程中，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条作为审批或者处理的依据频频出现，但从处理缘由和结果看，相关部门的工作人员似乎一直在忽略此条法规的真正内容，始终没有针对建设方在雕像未批先建的问题上提出整改要求。为什么会这样呢？职能部门没有做出回答，但采访人员查询荆州市政府网站发现，关公义园项目曾在2014年入选国家优选旅游项目， 2015年被评为湖北省第五批文化产业基地并纳入中国文化产业重点项目库。
湖北荆州市文化和旅游局副局长张弘：说老实话，那个时候大家对规章、对纪律约束也是逐步认识的过程，再加上发展心切，所以导致存在这样一些教训。

湖北荆州巨型关公雕像未批先建相关部门两年不闻不问 荆州吉尼斯记录( 二 )

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