湖州市2013年度政府信息公开工作年度报告

湖州市2013年度政府信息公开工作年度报告基本介绍中文名：湖州市2013年度政府信息公开工作年度报告
地点：湖州市
时间：2013年
类型：工作报告
一、概述2013年，我市按照国务院和省政府的要求，认真贯彻执行《条例》和上级关于推进政府信息公开工作的相关部署和要求，认真组织实施政府信息公开工作，不断健全政府信息公开工作机制，规範工作程式，创新工作方式。政府信息公开在推动工作、服务人民、促进和谐方面发挥了重要作用，取得明显成效。(一)着力强化组织指导工作。根据《条例》要求明确了全市政府信息公开工作主管部门，指导和监督全市政府信息公开职责划入了湖州市行政服务中心职责，专门设立政务公开处承担起我市政务公开的具体工作推进职责。7月，根据湖委办〔2013〕37号档案内容，成立了由市长担任组长的市行政服务工作领导小组，专门负责包括行政审批改革、市长热线、政务公开工作在内的三项工作的组织协调工作，确保了我市政务公开工作运行的组织结构。根据机构调整和人事变动，指导和督促县区、各有关部门及时调整政府信息公开工作领导小组及其下设办公室的成员，继续坚持主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办人员具体抓的工作机制，完善“一级抓一级，层层抓落实”的责任制。(二)严格履行信息公开义务。充分发挥各级政府入口网站的政府信息发布统一平台作用, 公开信息的质量和公开的及时性明显提高。根据《条例》、《暂行办法》的规定和要求，市政府和各县（市、区）政府，以及其他行政机关均完成了上年度政府信息公开工作年度报告的编写，并于3月31日前（《条例》、《暂行办法》规定和要求的法定期限），通过市、县（市、区）两级政府入口网站及部门自建网站向社会公开。(三)不断拓宽信息公开途径。以及时、便民、有效为原则，着力构建以网路公开为主，查阅点公开、新闻发布会公开、媒体公开等多种形式相结合的公开平台体系，抓好政府信息主动公开。为方便市民查询政府信息、申请公开政府信息，对网上依申请公开平台进行了多次测试，完善了相关功能，对入口网站中信息公开意见箱也进行了相应升级，该系统已在11月1日正式投入试运行。12月份起，市级部门分别在新浪和腾讯开通政务微博，多渠道向不同客群群宣传湖州政务相关资讯。（四）逐步建立长效工作机制。明确政府信息公开的具体任务和工作要求，确保各项工作有序推进。按照国务院有关规定，进一步明确了政府信息公开管理体制、信息发布协调机制等问题。结合上级档案精神，政务公开处代为拟定并由领导小组办公室出台了《湖州市政府信息主动公开办法（试行）》、《湖州市政府信息依申请公开办法（试行）》等一系列制度性档案并与国家、省级档案共同装订成册，编印了第一期《政务公开工作制度彙编》，指导全市政务公开工作规範有序推。推进了全市“阳光工程网”建设工作，加强了政府工作的透明度。(五)切实加大督促检查力度。在原有工作的基础上，我市出台了《湖州市政府信息公开工作考核办法》，对全市的政府信息公开工作採取每月一检查、每季一督查、半年一通报的方式进行日常考核，通过考核评价加强工作导向作用。为进一步深化我市党务、政务公开工作，提高信息公开的规模化效应，组织了“阳光党务政务示範单位”创建活动，由市党务公开领导小组与市行政服务工作领导小组向部门印发了《关于开展“阳光党务政务示範单位”创建工作的实施方案》的通知，具体考核工作也同步开展。二、主动公开政府信息情况(一)公开数量自2008年5月1日《条例》实施以来，全市已累计主动公开政府信息305034条。2013年，全市共主动公开政府信息184683条，内容包涵机构概况、办事指南、政策法规、人事信息、招标採购等众多方面，数量比2012年增长了363%，其中，市级机关主动公开政府信息115545条，县区政府及其职能部门主动公开政府信息69138条。(二)公开形式我市已採取政府网站、《湖州政报》、公共查阅场所等主动公开途径，努力满足人民民众获取和利用公共信息资源的需求。“中国·湖州”入口网站对政府信息公开专栏设定进行了最佳化，增强检索功能，方便公众查阅。《湖州政报》全年共出版12期，确保每月出版1期，每期发放量达到2000余份，免费向全市各级党政机关，民主党派、人民团体和工商联，各县区政府，全市各乡镇政府和街道办事处、村委会、居委会，市重点企业发放，并在各大宾馆、汽车站、行政服务中心、图书馆、档案馆等公共场所设立10个公共阅览点，每月定期更换。市行政服务中心、档案馆、图书馆开闢专门场所，设定公共查阅点，配备工作人员，为民众上门查询政府信息提供有效服务。各重点领域部门也通过各种渠道进行信息公开，如市安监局在湖州电视台创立了单独的社教专题节目—《小璐说安全》，联合浙江法制报，设立了湖州市安全生产通联站，製作了10万份湖州日报专刊发到全市各企业员工手中。市环保局每天通过新闻媒体和国家、省、市环保入口网站发布PM2.5、PM10、SO2、NO2、AQI等空气品质指标，每月发布“地表水（28个）出入境交界断面水质月报”，同时还定期发布“湖州市环境质量状况”、“太湖蓝藻监测预警报告”、“湖州市集中式饮用水源地调查与评估”等环境信息。市公安局依託入口网站“警务e广场”开发建设手机客户端（APP），全面拓展“湖州公安”微信、“平安湖州”微博等自媒体公开渠道，整合广播、电视、报刊、简讯、LED萤幕等公共资源，全面打造“一主两翼多渠道”的政务公开模式，有效地满足社会各界和人民民众信息的需求。三、依申请公开政府信息情况2013年，全市政府信息公开申请共有153件，申请内容主要涉及城市规划、拆迁安置等方面。同意公开88件，部分同意公开3件，不同意公开9件，不属于本行政机关公开或申请信息不存在19件，申请内容不明确或转其他途径办理27件，其它原因7件。全部在规定时间内回复申请人。四、政府信息公开收费及减免情况2013年，全市各县区政府、市政府各部门、市直各单位对依申请提供的政府信息未向申请人收取任何费用。五、行政複议、行政诉讼政府信息公开情况因政府信息公开提起的行政複议3件，涉及食品药品安全、城市建设以及教育方面各1件，因政府信息公开提起的行政诉讼的共有13件，均维持了具体行政行为。六、存在的主要问题及改进措施目前，我市政府信息公开工作开展顺利，但也存在着一定问题，如：少数部门认识不够到位，主动公开政府信息的意识不强，人员、装备等配备还不够；信息公开力度还需进一步加强，公开形式的便民程度有待进一步提高；一些部门信息公开与更新不够及时；适应社区、农村民众获取政府信息的方式还不够灵活；少数单位依申请公开工作机制不健全、流程不规範、工作不够落实等。下一步将通过以下几方面工作加以完善：一是着力抓好工作制度执行到位。坚持把我市政务公开工作置于服务型政府和软环境建设的大格局中，与依法行政以及作风、效能建设工作有机结合，推进行政权力清单公开工作，促进政务公开的综合效应有效发挥。在完善已有制度的基础上，加强内部和外部监督，经常性地开展督查、调研及指导工作，畅通投诉渠道，会同建立健全及时準确的新闻发布机制和规範顺畅的回响反馈机制，加强季度、年度监督考核，强化责任追究。二是着力抓好政府信息公开透明。继续处理好政府信息的公开与保密的关係，坚持公开是原则、不公开是例外，如实公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息。依法依规做好依申请公开工作。积极稳妥开展依申请公开，着力协调处理好涉及民生，加强对依申请公开工作中特别是网上依申请工作的複杂疑难问题研究，进一步推动健全和完善部门间协调机制，认真受理和答覆人民民众要求公开政府信息的申请，更好地满足人民民众对政府信息的需求。处理好内部管理与外部监督的关係，认真落实我市部门政府信息审查、协调发布、考核评价等制度，保证信息及时主动公开。加强与监察机关的配合监督，深化社会舆论监督，加大违反《条例》行为的投诉受理和查处力度。三是着力加强专业知识提高培训。继续加强领导，切实提高各地各部门对政府信息公开重要性的认识，增强工作主动性、自觉性。组织力量开展政府信息公开统一平台建设、保密审核、依申请公开等业务培训，不断提高工作人员业务素质。开展多种形式的宣传活动，提高政府信息公开的社会参与度，营造政府信息公开真正为民众所用的良好氛围。