装修工程算不算基本建设项目

先说结论：建设工程比建筑工程范围更广，其行政管理既统一又分割。
“建设工程”包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。这一定义来自《招标投标法实施条例》。此外，《建设工程质量管理条例》关于建设工程的定义为，指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
我们很多工程人的学历证上可能都是“土木工程”，那么就说说我对土木工程的理解，《建设工程质量管理条例》将建设工程分为土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，那么土木工程难道不包括房屋建筑工程吗？
依据国务院学位委员会出版的《学位授子和人才培养一级学科简介》，土木工程是建造各类工程设施的科学技术的总称，它既指工程建造的对象，即在地上、地下、水中的各种工程设施，也指所应用的各种材料、设备和所进行的勘测设计、施工、保养、维修等技术。这是我们理解上的广义的士木工程概念，包括建筑工程、桥梁工程、水利工程等。
但是，《建设工程质量管理条例》中的土木工程应作狭义理解，根据《建设工程质量管理条例释义》，这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；而建筑工程特指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程。
根据《建筑法》，“建筑工程”指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路管道、设备的安装等。建筑工程包含在建设工程的范畴中。
回到结论中，那么如何理解这个建设工程行政管理的统一与分割？
首先说说统一，国家发改委、住建部、应急管理部、生态环境部、自然资源部等部委对建设工程全生命周期的某个阶段进行统一管理，例如：
第一个是国家发改委及地方投资主管部门负责提出；重点建设项目及资金平衡计划，审批、核准、审核重大建设项目，安排财政性建设资金，负责指导和规范全国工程咨询行业发展及对工程咨询单位的监督管理。
第二个是自然资源部及地方自然资源主管部门负责土地征收征用管理，负责全民所有自然资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备，及各类建设项目的规划选址、建设用地、建筑工程、市政管线、园林绿化和地下空间的规划管理，核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，负责依法对已审批的各类建设工程进行批后规划管理，并实施规划条件核实。
第三个是生态环境部及地方生态环境主管部门负责建设工程的环境保护管理工作，对建设工程项目的环境影响评价文件按规定进行审批或审查，对建设工程的环境保护设施进行验收。
第四个是住建部及地方建设主管部门负责建筑业企业和从业人员资质资格的统一管理，包括资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节，交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作；负责建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查。
第五个是应急管理部及地方应急管理部门负责对建设工程的安全生产工作行使安全生产综合监督管理职权，监督项目安全设施投产使用情况，组织指导生产安全事故调查处理，监督事故杳处和责任追究落实情况。
再说说分割，就是各行业主管部门对各自专业领域的建设工程实行分割管理，例如：