清远市国家税务局2011年度政府信息公开工作年度报告

清远市国家税务局2011年度政府信息公开工作年度报告【清远市国家税务局2011年度政府信息公开工作年度报告】本年度报告由清远市国家税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求编制，全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、行政複议情况等内容。
基本介绍中文名：清远市国家税务局2011年度政府信息公开工作年度报告
地点：清远市
类型：工作年度报告
时间：2011年
一、概述(一)组织机构清晰，提高认识责任到位2011年，清远国税局进一步健全政务公开的组织领导，明确政务公开工作责任，做到政务公开工作推行有计画、有步骤，全市各级国税机关成立了由一把手任组长，由办公室、法规、征管、财务、货劳等部门主要负责人组成的政务公开领导小组，切实加强对政务公开工作的组织领导和监督协调。全市国税系统认真学习贯彻《条例》精神，进一步提高了对推行政务公开工作重要性的认识。各级领导班子从政治和全局的高度，把政务公开作为全面推进依法行政、转变工作作风的大事，作为建设公正、廉洁、文明、高效国税机关的一项重要工作，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位、各部门的工作职责。形成了各部门既分工明确又密切配合，既相互制约又相互促进的工作机制，促进了政务公开工作在全系统全面推开和运行。(二)制度方案完善，有效推进政务公开清远市国税局于2008年分别制定了《清远市国家税务局系统依申请公开政府信息实施办法》、《清远市国家税务局系统政府信息公开保密审查实施办法》、《清远市国家税务局系统政府信息公开指南》、《清远市国家税务局局内各单位政务公开内容目录》、《清远市国家税务局入口网站稿酬管理办法》等一系列档案及制度，今年以来，我局严格落实上述制度，及时公布法律法规、发布适宜公开的规範性档案和税收统计数据、干部任免等重要信息，及时更新领导简介、机构职能等概况信息，不断提升信息发布的深度和广度，同时，严格执行保密审查制度，制定了《清远市国家税务局政务公开事项审批表》，并按类分为行政类和业务类，明确了责任部门、公开範围、公开时限以及保密审查流程。(三)内外公开并行，稳步加大信息公开2011年，清远国税加强对外公开和对内公开两方面工作，注重落实主动公开工作，为纳税人和税务干部提供及时的税收政务信息，提高政务服务水平和税收工作的透明度。在对外公开方面，清远国税主要通过完善入口网站建设和规範办税服务厅的管理落实政务公开的工作。完善入口网站建设：清远国税始终坚持把清远国税入口网站作为政务公开的主渠道，不断完善栏目建设，除及时公布税收法规外，还加强机构设定、领导讲话、人事任免、收入统计、公务员招录等栏目的更新维护，及时公布清远国税系统的主要政务信息，加大了政务公开的力度。同时，按照準确、及时、系统的原则，重点做好五个方面的工作：一是公开税收法律法规。系统梳理国家税收法律、法规、规章和规範性档案，及时转载和发布税务总局、省国税局网站及本局出台制定的有关档案，并对失效、部分失效法规进行归集、标注，及时在“最新公告”栏目公告，在“地方档案”栏目共公开了95份政策档案。二是公开办税程式。在清远国税入口网站一级栏目“政务公开”下设定“办税公开”二级栏目：并分设“权利与义务”、“纳税服务”、“办税程式”等12个二级栏目，在“办税程式”三级栏目下设定：“发票管理”、“出口退(免)税”、“税务登记”等四级栏目。三是公开国税工作动态。2011年在清远国税入口网站“国税之窗”二级栏目及时、全面公开了245条清远国税系统工作动态信息，让纳税人及时了解国税工作动态，加强征纳双方的了解，进一步密切了征纳关係。四是公开监督方式。为广泛接受纳税人和社会各界人士对全市国税工作的监督，在清远国税入口网站的“廉政之窗”栏目里公开了税务人员廉洁自律的规定，并设定了局长意见箱、违法违纪举报箱、税案举报箱、服务投诉箱等，将税收执法权的运行真正置于广大纳税人的监督之下，主动接受社会各界和广大纳税人的监督。五是公开专题信息。除日常的公开内容以外，围绕省国税局及本级局的重点工作和税收热点问题，及时蒐集、整理有关资料，製作税收宣传月、增值税转型专题、税收知识、税收优惠政策彙编、学习实践科学发展观等一系列的税务工作专栏，加大宣传报导力度，收到了良好的效果。规範办税服务厅管理：办税服务厅是国税机关为纳税人办理日常纳税宣传提供的场所，是税务人员开展税收工作，与纳税人最直接沟通的途径。因此，清远国税今年重点进行全市国税系统办税服务厅标準化建设，不断加强规範办税服务厅政务公开工作的管理，全市国税系统的办税服务厅均设三种公开方式，一是设立政务公开专栏，各办税服务厅设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：税务工作人员的职责、服务行为标準和服务承诺;视窗标识;税务登记证办证、验证、发票工本费收取标準，违法违规处罚通报，税务工作人员照片、职责，服务标準，投诉电话等，并实行值班员责任制。二是设定了电子显示屏或电子触摸器，各办税服务厅基本设定了电子显示屏或电子触摸器，将清远国税入口网站设为电子触摸器的首页，使纳税人能便捷地使用清远国税入口网站，获取涉税业务知识，全面提高公开效果。同时，部分县(市、区)国税局办税服务厅设立了电子公开屏，不间断滚动公开播放个体户定额税情况、一般纳税人认定名单、办税程式、工作规範、行政许可、行政收费等办税公开项目内容，使得税收业务操作更透明、更公开、更公正、更公平。在对内公开方面，清远国税重点公开人、财、物管理情况及内部管理事务，主要通过公开工作决策、公开日常工作动态，向税务干部公开税收政务工作信息。一方面，公开决策内容。全市各级国税机关将党组会议、局长办公会议、局务会议等形成的决策，通过编髮会议纪要、制发公文、召开干部职工大会等形式向全市国税干部公开。在国税系统内向干部职工公开选拔任用领导干部、年度考核、财务管理、经费收支、资产使用处理情况等事项，提高重大事件决策的透明度，保障干部职工的知情权、参与权和监督权。另一方面，公开工作动态。全年通过编髮65期《清远国税信息》、23期《机关工作动态》等刊物，并在清远国税入口网站设定“国税动态”栏目、在行政管理系统设定“公告栏”等形式，在全市国税系统内公开工作动态、工作经验等信息，确保全市国税干部职工了解工作情况。(四)加强依申请公开信息的平台建设清远国税在成立政务公开领导小组和办公室的基础上，进一步明确係统政府信息公开工作机构和依申请公开受理岗位的设定，从市国税局和县(市、区)局两个层面统一规定了依申请公开程式、要求和时限。在各办税服务厅开设依申请公开视窗，安排专人负责办理依申请公开政务信息事项。自实行《清远市国家税务局系统依申请公开政府信息实施办法》以来，全市国税系统暂未有依申请公开事项的行为。(五)推进互动交流，税企互动逐渐加强一是在网站“线上谘询”栏目开设了专用的谘询信箱，由市局法规科对“线上谘询”栏目直接管理，并要求各科室在十个工作日内答覆或解释，每季度进行统计通报。今年以来，清远国税入口网站共受理和答覆纳税谘询近63人次，发挥了国税网站服务国税工作、服务纳税人、服务干部职工、树立国税新形象的功能。二是架设网上纳税人诉求通道。纳税人可以通过领导信箱、举报投诉平台、纳税服务信箱、法律救济通道实现税企的无障碍网路沟通。三是通过局长信箱、纳税服务信箱、网上调查、投票等，接受公众建言献策和情况反映，徵集公众的意见和建议，及时分析汇总，为决策提供参考，提高科学民主决策水平。二、主动公开政府信息情况按照《政府信息公开条例》的要求，2011年清远市国税局通过入口网站发布各类公开事项1085条，网上有问有答栏目答覆各类谘询63条。通过内部网站及政务公开栏等平台，发布对内公开事项189项。三、依申请公开政府信息情况建立了依申请公开的受理、办理和答覆机制，公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以通过清远国税入口网站“政府信息依申请公开”栏目向税务部门申请获取相关政府信息。2011年全年清远市国税局没有收到依申请公开事项。四、政务信息公开的收费及减免费用情况未收取政务信息公开费用，也不存在减免费用。五、行政複议和行政诉讼情况未发生因政府信息公开引起的行政複议和行政诉讼。六、存在的主要问题清远国税虽然在2011年政府信息公开工作上取得了一定的成绩，但是通过自查，我们也发现了一些不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：一是政府信息公开可读性和关注度不够。信息公开目录的展现形式不够清晰，依申请公开政府信息平台申请率较低等。二是网上办税覆盖面难以满足纳税人日益增长的网上办事需求。三是部分政府信息公开属性的确定标準模糊，不能够及时主动公开。七、下一步工作计画2012年，清远国税将着重开展以下工作：(一)认真做好政务公开的日常维护工作。做好市国税局各部门信息公开指南、目录的更新维护及政务公开工作年度报告的公开工作。(二)抓好重点内容的公开。在做好日常的政务信息公开的同时，进一步结合实际，重点公开下列内容：税收法律法规、办税程式、国税工作动态、专题信息等内容。(三)进一步加大网上办税覆盖面。积极取得省国税局的支持，儘可能实现多项涉税办理事项的网上办理。(四)建立健全政务公开的长效机制。结合实际建立健全内部审查、信息发布、考核评议和责任追究等相关制度。与此同时，继续加大政务信息公开载体建设力度，进一步创新政务信息公开的协调、指导、监督和评价工作机制。