业界呼吁适当延长过渡期
采访人员了解到 , 虽然《电子烟管理办法》5月1日起正式实施 , 但是目前尚缺配套细则 , 如许可证申请流程、产品检验检测流程、一线门店由专卖店切换至集合店方法等等;此外 , 一线零售从业者也还在等待指引 , 也需要更多时间完成申请流程、清理库存等工作 。
另一方面 , 《电子烟》国家标准(二次征求意见稿)发布后 , 企业研发、生产符合要求的产品也需要相应的时间 , 如升级优化雾化杆、推出符合要求的产品 , 均难以在40多天内完成 。
刘先生认为 , 此次电子烟新规变化颇多 , 烟杆烟弹等核心部件都要重新研发 , 此外还新增了审批的要求 , 从电子消费品的通用规律来看 , 一个新产品的推出至少需要半年左右的时间 , 这意味着如果严格按照5月1日这个时间来实施的话 , 很可能从5月到8月 , 至少一个季度的时间 , 市场上是没有电子烟产品可以卖的 , 因为老的产品不合规 , 新的产品没出来 , 大批一线零售店主、行业上下游人员可能面临在2022年下半年“无货可卖” 。
电子烟行业专家、蓝洞新消费主编陈中向采访人员表示 , 行业非常欢迎有关部门监管 , 这样可以使得行业有长远的规划和发展 , 杜绝劣币驱逐良币的现象发生 。“当前希望有关部门可以尽快出台各种执行细则指引 , 方便各环节参照执行 , 同时希望给行业和店主相对宽松的缓冲期 , 过渡消耗完库存 , 有足够时间升级国标产品 。”
近日 , 蓝洞报道称 , 目前已经选定了4家电子烟品牌在广东惠州和福建厦门进行监管试点 , 主要测试配送、定价等实际执行细则 , 测试后的相关经验将用于全国监管 。“是有可能的 , 等试点成熟之后再向全国铺开 , 是比较稳妥的做法 。否则 , 5月1日全国施行 , 对电子烟行业的承受力是比较大的考验 。”一位不愿具名的行业人士表示 。
新规下行业开启新一轮洗牌
据电子烟行业委员会统计 , 2021年 , 国内电子烟制造及品牌企业超过1500家 , 电子烟零售网点超过19万家 , 电子烟供应链及周边服务企业近10万家 。国内电子烟产业直接就业约150万人 , 带动间接就业400万人 , 总计约550万人 。
新规之下 , 一线零售店主首先感受到了变化 , 最近几天销售出现井喷 , 量价齐升 , 有的水果味烟弹甚至价格翻倍也难求 , 但大家都知道 , 这更多像是“最后的疯狂” , 因为2022年5月1日之后 , 非烟草口味的电子烟将不允许销售 。“很少有人会买烟草味的电子烟 。”一位电子烟店主表示 , 卖完存货就准备转行 。蓝洞新消费调研数据显示 , 大部分消费者选购电子烟都只会选择非烟草口味的产品 , 该类产品的销量占比往往能达到90%以上 。
“对于店主来说 , 第一是以后不能卖占销售额超过90%的调味了 , 第二是办证细节未定 , 很多人担心自己无法获得许可证 , 从而失去在这个行业的经营 。店主现在必须评估多个风险 , 一是只卖烟草能否覆盖成本 , 二是零售许可证办理难度等问题 。”陈中表示 。
统计结果显示 , 调味剂使得电子烟倍加吸引青少年接触尼古丁并成瘾 , 这或许是我国电子烟监管严禁调味剂的原因 。世卫组织发布的《2021年全球烟草流行报告》显示 , 自2011年以来 , 美国高中生使用电子烟的比例从1.5%上升到2020年的19.6% , 使用风味电子烟的用户比例从65.1%增加到84.7% 。在高中生中 , 最常使用的口味类型是水果(73%)、薄荷(56%)、薄荷醇(37%)以及糖果、甜点或其他甜食(37%) 。有70%的青少年(12~17岁)电子烟使用者说他们使用电子烟是“因为它们有我喜欢的味道” 。
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