山东省畜牧兽医局关于印发山东省生猪定点屠宰企业设置规划(2020( 二 ) _畜牧

(三)严厉规划拘束。各地新建和迁建、改扩建定点屠宰企业，应当符合省、市规划，并遵循“上大压小、撤点并厂、减量置换控制”的原则。申请新建生猪定点屠宰企业，在更新产能规划数量内按照“增一减一”的原则办理;在超出更新产能规划数量后，按照“增一减二”的原则办理。同时，新建屠宰企业必须符合国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2019年国家发改委令第29号)中规定的“设计年屠宰生猪能力不低于15万头”和省级人民政府允许的设置规划请求，严厉执行环境影响评价和“三同时”制度。(省畜牧局、省发展改革委、省生态环境厅尽职)
四、保障措施
(一)强化组织领导。设区的市人民政府要制定具体的工作准备，明确工作进度、步骤调度和工作措施，确保如期全面实现规划请求和目标。畜牧兽医等有关部门要加强对本规划执行情况的指导、监督和检查，及时发明和解决规划实施中浮现的问题。在压减、整合现有屠宰企业过程中，要维持分步实施、分类指导，正确处理各方面利益关系，及时化解矛盾，实现平衡过渡，确保社会稳定。(省畜牧局尽职)
(二)规范生猪定点屠宰企业生产经营行为。加快技术改进，提高自建或合同养殖场屠宰比重;推行屠宰养殖、疫情防控、产销衔接一体化发展，标准化审查、智能化管理、寒链化配送、品牌化经营。全面落实屠宰企业是食品质量安全的责任主体。加快推进健康肉供应链服务体系建设，推动屠宰企业肉品品质检验电子出证管理，质量安全可追溯。推行信用分类管理，建立定点屠宰企业信用信息的收集记录、信用评价和公开辟布制度，屠宰企业信用制度与分级管理相联系，催促依法生产、诚信经营。(省畜牧局尽职)
(三)实施政策引导。各级政府要组织有关部门研究制定相应的政策措施，引导生猪定点屠宰企业推动新旧动能转换，实现高质量发展。提倡大中型生猪定点屠宰企业向城镇地区建立直营(直销)经营网点，依托现代物流和连锁经营，实现跨地区寒链配送和寒鲜肉上市销售。勉励大中型生猪定点屠宰企业通过产权并购、资产重组等方式，跨地区、跨所有制形式对小型屠宰企业进行兼并，建立尽善的健康肉供应链体系，促进产业链提升、价值链增值、供应链安全。