3.3建立强有力的组织机构
“万顷良田建设工程”是县(市)级**组织实施城乡统筹发展战略性的经济社会系统工程 , 它涉及社会经济的各个领域 , 需要协调解决的矛盾和问题较多 , 没有各级*委、**强有力的领导和各个部门的密切配合 , 没有一个有保障能力的组织实施机构 , 就不可能顺利开展此项工作 , 更不可能达到最终目的 。县(市)**应建立“万顷良田建设工程”领导小组 , 由县(市)长任组长 , 分管国土资源、财政、农业的副县(市)长任副组长 , 国土资源、财政、农业、水利、交通、电力等部门主要负责人为领导小组成员 , 并抽调以上部门业务能力和协调能力强的同志到项目区驻地办公 , 具体负责协调解决项目实施中出现的各类情况和问题 。在**统一领导下 , 充分发挥各自职能 , 集中人力、物力和财力 , 形成强有力的土地开发整理合力 , 自上而下 , 共同推进项目实施 。
3.4制定具有可操作性的支撑政策
从以往成功的经验来看 , 涉及农村改革的每一项具体活动都应有一整套行之有效的政策扶持并以法规形式固定下来 , 才能保证活动的效果 。“万顷良田建设工程”是落实科学发展观的一项创新 , 是解决“三农”问题的有效手段 , 与****十七届三中全会精神相吻合 。这项工作的提出本身就具有较强的前瞻性 。但推进该项工作目前仍缺少一些政策和法律支撑 , 在基层特别是苏北经济较为薄弱的地区 , 开展这项工作还必须创造一些必要条件 。建议江苏省**出台相关政策 , 赋予地方**一定权限 , 并建立专项基金 , 加大对该项工作的投入 , 以弥补地方**在实施“万顷良田建设工程”时拆迁补偿和农民生活保障资金的缺口 。各县(市)及各相关部门在开展这项工作中 , 要根据各自工作特点并通过深入细致的调查研究 , 不断摸索、调整、总结出各种切合实际的工作经验和方法 , 在符合国家大的法律框架范围内 , 制订出切合实际的实施办法 , 为顺利推进“万顷良田建设工程”提供强有力的基础 。
3.5营造项目实施的浓烈氛围
土地整理是国家耕地质量建设的主战场 , 又是“万顷良田建设工程”的主要推手 。在实施“万顷良田建设工程”工作中 , 一是要统一管理部门内部的思想认识 , 树立依法规、按规划进行土地开发整理的观念 , 增强公众参与和监督意识;二是要增强各级领导干部对这项工作的时代感、紧迫感和责任感意识;三是要强化对群众的宣传力度 , 采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策 , 讲解国土知识 , 分析国情、市情、镇情、村情 , 有针对性地排除群众思想疑虑 , 使“万顷良田建设工程”变成群众的自觉行动 , 积极投身到土地开发复垦工作的行列 。
4结语
“万顷良田建设工程”不仅是土地整理单一内容 , 可以借助这个平台 , 从根本上推进“三农”问题的解决 , 因为“三农”的实质性问题都可以通过实施“万顷良田建设工程”而得以化解 。在全国上下努力探索“三农”问题出路的今天 , 这不失为一条新的途径 。
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