清廷关于旗、民分城居住的政策 ， 使清代北京的城市格局和社区分布截然不同于此前历代 ， 对京师的政治、经济、文化生活都产生了重大影响 。
这项分离居住的政策不止在北京实行 ， 《洪业——清朝开国史》一书中 ， 有这样的论述：总共有34个“鞑子城”在中国北部建立起来了 。它们是分立的 ， 有高墙环卫的营防 ， 或处于原有的城墙之内 ， 或处于其外而与之并峙 。并且 ， 建立这种营防的最初后果 ， 是激起了本来想利用它加以镇压的动乱 。书中评论这项政策：在许多人看来是专制暴行的种族分隔法令 ， 在多尔衮看来确实恢复北京的安定和睦的最合乎逻辑的措施 。

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