甲午战争惨败真的是因为慈禧挪用了一半军费吗?看看当时有多腐败吧

作者:张海鹏,现任中国社会科学院学部委员,兼任国务院学位委员会委员兼历史学科评议组召集人;曾任中国史学会副会长、会长 。
2014年是甲午战争爆发120周年,2015年是甲午战争失败、《马关条约》签订120周年 。1895年4月17日在日本马关签订《马关条约》,5月8日在山东烟台交换批准书 。条约除规定朝鲜独立(实际上为日本控制)外,还有割台湾,陪巨款,开口岸, 任便日本人在华设厂制造,等等,造成了中国和远东地区永运的痛 。甲午战争在中国形成半殖民地半封建社会上起了决定性的作用 。
【甲午战争惨败真的是因为慈禧挪用了一半军费吗?看看当时有多腐败吧】庆典经费加上颐和园工程,共耗费1300多万两(账面上) 。这两项耗费基本上是不当使用,如果拿其中一半用在北洋舰队建设上,用在军事费用上,甲午战争的结局可能不是那样惨了 。事实上,北洋舰队自1888年成军以后,就没有再在海军建设上花钱了 。海军军费捉襟见肘,弹药严重不足 。在中国担任总税务司职务的英国人赫德,曾深深卷入中国政治事务,他在黄海大海战半个月前写信给中国海关驻伦敦的代表金登干,说:“北洋水师的克虏伯火炮没有炮弹,阿姆斯脱郎的火炮又无火药 。冯·汉纳根(北洋海军聘请的洋顾问)……需要有足够打一场几个钟头之久的大海战的炮弹,现在还没有到手” 。据《泰晤士报》驻东京采访人员布林克莱(Brinkley)报道,日本在战前储存的弹药“比在一次对华战争中可能耗去的还要多” 。可见军事准备两相径庭,不可比拟 。单从这一点看,战争的失败也是不可避免的 。
庆典既然是国家头等大事,就不只是叶赫个人的事 。根据长期在中国作间谍工作的日本人宗方小太郎日记9月2日记载:“清政府为资军饷起见,扣发自王公以下文武大小官员年丰三成,八旗、绿、步各营兵丁月饷亦扣发三成 。各省盐税加倍征收;各省之养廉银亦减少三成,各送交户部以助军饷云 。”事实上,这是借军饷为名,大事盘剥全国军民 。日记又记载:“自前年以来,每省裁撤兵员十分之一,以充饷银充作修缮圆明园 。又因明年为皇太后六十诞辰,拟效乾隆之盛时举行庆典 。内外大小官吏以至兵卒,均献年奉之二成五,以营此贺典 。”宗方小太郎批评说:“政府之措施日益陷于因循支绌,对民心之向背甚不留意,恬然粉饰太平 。”“谄谀百出,丑状实不忍见” 。朝廷对臣工的剥削最后都会转移到普通老百姓身上,民间的痛苦日益加剧 。“恬然粉饰太平”,这个日本间谍的批评是很深刻的,可惜那班帝后、大臣们只知道歌舞升平,那管他前线战败、死人 。
上有所好,下必效焉 。卖官鬻爵,贪污横行,是那时官场的正常现象 。哪个当官的不是为了发财?据阿英编《中日甲午战争文学集》所载史料,有人揭露,当时的政治,就是坏于贪污 。不管当什么官,不管官位是怎么来的(或由考试,或由荐举,或由捐纳,等等),一旦得到了官位,就不问社会风俗,不问人民良莠,要问的是这个官位所得几何 。官缺有优有劣,其收入就不能光靠年奉和养廉银了 。多的数十万,以至数万数千,官位极低的如佐贰小缺,也有数百千 。如果把22行省加起来,每年进入当官的荷包就不止千万 。这些不是国库的羡余,就是民生的血肉 。揭露何其深刻 。
宗方小太郎在《中国大势之倾向》中记载:“中国为四千年来之古国,文物制度灿然具备 。但其岁入与土广人众相比较则又甚少,不过97 749 643两及米5 234 346石而已 。据实际调查,自人民征集者为表面数额之四倍 。且定额以外之收入,一钱不入国库,均为地方官吏所私有 。该国历来贿赂之风盛行,地方官肆意刮削民众膏血,逞其私欲 。”这个记载说,中国广土众民,一年财政收入只有9千多万两,的确是不多的,表明税收负担不重,但是正税以外的各种盘剥,超过表面数额的四倍,而且这些钱,一文也进不了国库,全部为地方官吏私吞 。贿赂风行,全部来自民脂民膏,都是为了满足私欲 。宗方的观察,与上述《中日甲午战争文学集》所揭露的情况,如出一辙 。