清乾隆四十六年,发生了一件清朝建立以来最大的贪污案 。自封疆大吏到州牧县令,被判处死刑的多达100 多人,其中56 名被砍掉了脑袋 。这就是轰动朝野的甘肃全省官员谎报灾赈、贪污捐监粮的大案 。这场特大贪污案件的首犯,就是乾隆皇帝曾十分倚重的封疆大吏王亶望 。王亶望,山西临汾人,自举人捐纳知县,累任知县、知府,乾隆三十九年 调任甘肃布政使,受命专门办理收捐监粮 。
【乾隆反腐给力:五十多名朝廷官员人头落地】甘肃地瘠民贫,是全国最穷的省份,每年户部都要调拨巨额款项购买粮食,以抚恤灾民,供应当地满汉驻军以及救济新疆之需 。为节省国库开支,乾隆二十五年 清政府特准甘肃及外省商民纳粮捐纳监生,就地解决缺粮之急 。监生,是国子监学生的简称,甘肃省内外商民赴甘买来监生头衔后,并不要求千里迢迢进京入国子监读书肆业,但他们已享有与秀才同等的权利,可直接参加乡试进入官场,也可以监生资格加捐职官 。因此,捐监一途是当时富裕商民子弟入仕的捷径 。加之甘肃开捐定价较低,每名只需麦豆四五十石,外省商民趋之若鹜 。
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不料,行之数年,诸弊丛生 。大抵是经手的地方官借机贪污,挪用捐监粮,甚至干脆折收银两,以便于中饱囊 。清政府只好下令中止甘肃收捐 。停捐之后,户部仍旧每年拨银百多万两解往甘肃采买粮食,而甘肃大小官员仍为缺粮叫苦不迭,所以当乾隆三十九年陕甘总督勒尔锦奏请恢复捐监旧例时,经户部遵旨会议以为可行,乾隆皇帝也就很快允准了 。鉴于以往积弊多端,乾隆皇帝特选调精明能干、善于理财的王亶望为新任甘肃布政使,专责办理该省收捐监粮事宜 。
王亶望上任伊始,便向乾隆皇帝保证,“随时随处,实心实力,务期颗粒均归实在” 。而暗地里,王亶望却和总督勒尔锦狼狈为奸,下令全省收捐各州县捐监无须交纳粮食,一律折成银两收捐,全部上缴到他和兰州知府蒋全迪那里 。这样一来,白银滚滚而来,捐监粮却颗粒不见 。仓储空空如也,又将如何交待?
王亶望自有妙计,他和蒋全迪二人每年夏、秋都在省府兰州秘密合计,无灾报有灾,小灾报大灾,下令各州县按照他俩虚拟的数目,开销掉子虚乌有的“捐监粮” 。各州县见王亶望如此胆大妄为,也无不群起效尤 。
原任平番县知县何汝南,在主持本县办灾两年间,浮开赈银6 万余两,纳入私囊;原任狄道州知州陈常,在三年任内共办监生执照四千余张,每名多收银10 两,共贪污银两4万有余 。
从乾隆三十九年开捐到四十六年案发,历任甘肃省各州县长官百余员,几乎无人不贪 。这些州县官还要用赃银去结络上司,如上面提到的知县何汝南,前后就送给王亶望银18000 余两,“ 馈送” 蒋全迪6000 余两,总督勒尔锦交他办买物件,又花去银6000 余两 。有个叫麦桓的广东人干得更荒唐离奇,他被分发到甘肃待补知县之缺,当时正赶上各州县报办夏灾,为急于补上县官好趁灾大捞油水,就托人向蒋全迪疏通,最后达成交易,麦桓送王亶望、蒋全迪各8000 两银 。麦当时手中无钱,应允冒办夏灾得银后,如数奉送 。这样,蒋全迪保举他升补靖云知县,麦桓则风风火火大办“捐监赈灾”,以筹措银两还债 。
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令人不可思议的是,甘肃通省上下官员串通一气,上下相蒙,竟然长期作弊而未被发觉 。王亶望还因收捐监生卓有实效,省去每年部援白银百数十多万两,且“弊绝风清,仓储充裕”,于乾隆四十二年 抽调浙江巡抚,拥厚资而去 。继任甘肃布政使的王廷赞更是如法炮制,且花样翻新,统一规定报捐时,各州县每名折收白银55 两,除办公费4 两外,再加2 两所谓“心红纸张费” 。
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