政策原文天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法

天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法
第一章总则
第一条为规范本市网络预约出租汽车经营服务行为，更好地满足社会公众多样化出行需求，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《天津市客运出租汽车管理条例》、《天津市公共交通治安管理条例》以及其他相关法律、法规、规章有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务和监督管理。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
【政策原文天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法】本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台经营者），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条本市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、规范化管理、差异化经营的原则，有序发展网约车。
市交通运输管理部门应当根据出租汽车发展定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、社会公众多样化出行需求等因素，合理把握网约车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
第四条市交通运输管理部门负责统筹全市网约车行政管理工作，负责和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区网约车的具体管理工作；其他各区交通运输管理部门负责本区网约车的具体管理工作。
市网信、通信、公安、人社、商务、税务、市场监管和人民银行天津分行等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第二章网约车经营许可
第五条凡在本市申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
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外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律、法规的规定。

第六条在本市申请从事网约车经营的，应当向市交通运输管理部门提出申请，并提交符合国家规定的材料。
市交通运输管理部门应当自受理之日起20日内作出准予或者不予行政许可的决定。对符合规定条件的，应当作出准予行政许可的决定，明确经营范围、经营区域、经营期限等事项，核发《网络预约出租汽车经营许可证》；对不符合规定条件的申请，作出不予行政许可的决定，并向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第七条网络预约出租汽车经营许可有效期为4年，自准予行政许可决定作出之日起计算。
在经营许可有效期届满30日前，网约车平台经营者可以向市交通运输管理部门提出延续经营许可有效期的申请，网约车平台经营者符合规定条件的，市交通运输管理部门应当作出准予延续的决定。
第八条注册地在本市行政区域内的网约车平台经营者应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并按照有关规定向市通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。
网约车平台经营者应当自网络正式联通之日起30日内，到市公安机关指定的受理部门办理备案手续。
第九条网约车平台经营者暂停或者终止运营的，应当提前30日向市交通运输管理部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。
网约车平台经营者终止经营的，应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市交通运输管理部门。
第十条拟在本市从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
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　?。ㄈ┓瞎液捅臼惺凳┑淖钚禄蹬欧疟曜迹?车辆轴距不小于2650毫米、发动机排气量不低于1.8升，新能源车辆轴距不小于2650毫米；
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第十一条市交通运输管理部门依车辆所有人或网约车平台经营者申请，按本办法第十条规定的条件审核后，对符合条件的车辆，核发《网络预约出租汽车运输证》。

第十二条网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
第十三条拟在本市从事网约车经营的驾驶员，应当符合以下条件：
　?。ㄒ唬┪创锏椒ǘㄍ诵菽炅?nbsp;，身体健康；
　?。ǘ┤〉孟嘤ψ技莩敌突导菔恢げ⒕哂?年以上驾驶经历；
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　?。ㄎ澹┥昵胫涨?年内没有被吊销出租汽车驾驶员从业资格的记录；
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第十四条市交通运输管理部门依驾驶员或网约车平台经营者申请，按本办法第十三条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第十五条取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当经市交通运输管理部门从业资格注册后，方可从事网约车经营服务。从业资格注册有效期为3年。
网约车驾驶员从业资格注册，通过网约车平台经营者向市交通运输管理部门报备完成，报备信息包括网约车驾驶员从业资格证信息、与网约车平台经营者签订的劳动合同或者协议等。
网约车驾驶员与网约车平台经营者解除劳动合同或者协议的，网约车平台经营者应当向市交通运输管理部门报备完成注销。
第十六条网约车平台经营者应当按规定组织对注册期内的网约车驾驶员开展继续教育，完成继续教育后向市交通运输管理部门报备。
取得《网络预约出租汽车驾驶员证》超过3年未申请从业资格注册的，注册后上岗前应当完成不少于27学时的继续教育。
第三章网约车经营行为
第十七条网约车平台经营者承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益，应当遵守下列规定：
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　?。┢教ㄊ菘庑胂蛲汲导喙芷教ㄊ凳贝湓擞? ，确保数据信息真实、完整；
　?。ㄆ撸┖侠砣范ㄍ汲翟思郏敌忻髀氡昙?nbsp;，并向乘客提供合法有效发票；
　?。ò耍┕既范ǚ瞎矣泄毓娑ǖ募瞥碳萍鄯绞?nbsp;，明确服务项目和质量承诺，建立并公布服务评价体系、乘客服务投诉和驾驶员申诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息，设立并公布24小时受理服务电话；
　?。ň牛┮婪伤? ，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益；
　?。ㄊ┰谛砜傻木蚰诖邮戮疃鲂砜傻木虻? ，起讫点一端应当在许可的经营区域内；
　?。ㄊ唬┡浜稀⑿喙毓芾聿棵诺牡鞑榧觳椋?督促从业人员接受相关管理部门案件调查，对从业人员的违法经营行为承担相应的法律责任；
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　?。ㄊ┌凑辗伞⒎ü婀娑ê凸冶曜记恐菩砸?，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全；
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第十八条网约车平台经营者应当依法依规经营，严禁存在下列经营行为：
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第十九条网约车平台经营者应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台经营者不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车平台经营者采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
第二十条网约车驾驶员应当遵守下列规定：
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　?。ň牛┏盗舅腥ㄊ羝笠祷虻ノ坏?nbsp;，不得将车辆交由未完成网约车驾驶员资格注册的人员运营；
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第四章监督检查
第二十一条交通运输管理部门应当加强对网约车市场的监管，建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息、乘客投诉处理情况等。
交通运输管理部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
交通运输、公安等部门根据管理需要，可以依法调取、查阅管辖范围内网约车平台经营者的登记、运营和交易等相关数据信息。
第二十二条网信、通信和公安部门应当按照各自职责，对网约车平台经营者非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合交通运输管理部门对认定存在违法违规行为的网约车平台经营者进行依法处置。
网信、公安部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第五章法律责任
第二十三条网约车平台经营者及驾驶员有违反《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《天津市客运出租汽车管理条例》、《天津市公共交通治安管理条例》等法律、法规、规章行为的，由交通运输、网信、通信、公安、市场监管等部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。
第六章附则
第二十四条从事网约车运营的车辆，按照初始登记使用性质执行本市机动车尾号限行措施。
第二十五条本办法自2021年12月22日起施行，有效期5年。

政策原文 天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法

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