在中国古代,君王治国都讲究以民为本 。为了救济灾民和一些无家可归的贫苦百姓,从北宋时期开始,一些较富庶的地区就设立了诸如福田院、居养院、安济坊、漏泽院的慈善机构,免费为救济对象提供衣食住宿并保证其基本生活,类似于如今的“五保户” 。
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从北宋发展至明朝,这一保障制度也逐步完善,到明太祖朱元璋时期,更是出现了成熟阶段的住房保障制度 。历史上出身草莽的皇帝并不少,但真正能不忘民间疾苦、时刻牢记心间的几乎只有朱元璋一人 。登基之后,朱元璋命令各地官员做好赈济工作,逐步消除饥民和无家可归者 。
为更好地推行这一政令,朱元璋决定将大明国都应天府(今南京)作为试点 。洪武七年(公元1373年),应天府上百亩土地被官府圈定,陆续修建了260间救济房,随后又将松江府(今上海一带)的宋代居养院修缮一新,有效解决了当地贫民的居住问题 。
【朱元璋贵为开国皇帝竟要为全天下穷人盖房!】网络配图
在进行实地考察后,朱元璋为试点地区获得的成功深感喜悦,当即下令要在全国范围内推广住房保障政策、基本生活保障制度,做到为全国穷人盖房供饭 。然而我们必须承认,应天府、松江府之所以能够承担各项建设费用,是因为两地本身就以富庶闻名,全国很多地方实在没有这个财力 。
朝廷大臣们无奈之下数次劝说朱元璋,但朱元璋反而将他们痛斥一顿,并要求各级官员体谅他的心情,要沉下心为百姓做事,不能让贫苦百姓一无所获 。客观说来,虽然朱元璋的政令过于理想化、无法彻底落实,但他体恤民情的心愿却十分真挚,也足以彪炳史册 。
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除此之外,朱元璋还搭理提倡孝道,于洪武六年(公元1372年)颁布政令,对主动赡养老人者进行政策倾斜 。假如家中有70岁以上的老人,赡养者可凭此免除所有徭役;承担赡养义务者,年满60岁时即可享受80岁老人才能享受的国家福利 。若赡养者本人没有子女,官府将按月为他们提供粮米、免费安排他们到养济院居住,并承担全部丧葬费用 。
作为明代的开国皇帝,朱元璋巩固国防、发展经济、铁腕治腐,有许多值得被铭记的丰功伟绩,但我们更不应该忘记,他那关心民生、心系苍生的伟大情怀 。
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