2018-11-23 19:38 | 浙江新闻客户端 | 采访人员 甘凌峰 张亦盈
图片来源:视觉中国
温州将专门制定“养犬管理条例” 现已启动立法调查
哪些地区将禁止或限制养狗?限制区内哪些犬种将禁养?温州将作出规定 。
【上海禁养犬哈士奇】11月16日和17日,温州市区多地发生流浪狗伤人事件,有76人被咬伤 。截至11月22日,警方和保安公司先后捕获了60只流浪狗,包括8只嫌疑犬 。
图为警方抓获的流浪犬 。
受养狗观念和城市建设推进等影响,近两年温州流浪狗数量明显增加,狗患问题突出 。据动物协会、宠物医院等业内人士估算,温州市区的流浪狗数量在5万只以上 。据温州疾控中心统计,今年1至10月,温州犬伤门诊就诊人数70978人,超过去年全年总数,比去年同期上升约19.8% 。
为了治理狗患,温州正在探索建立流浪狗收容专项经费、场地和队伍,并建立流浪狗日常巡查及常态防范机制 。今年以来,温州警方在鹿城、瓯海、龙湾、经开区展开了流浪狗专项整治,已捕捉收容1143只流浪狗 。
在立法层面上,目前温州表决通过了涉及“文明养狗”问题的《温州市文明行为促进条例》,将在报请省人大常委会批准后实施 。温州市人大常委会也已同意将制定《温州市养犬管理条例》纳入近期立法项目库,适时启动地方性法规立法程序 。
根据即将颁布的《温州市文明行为促进条例》,温州市区将划定禁养限养区域和犬种,其中“烈性犬、大型犬的标准和种类,由市公安机关确定并公布 。”
今天下午2:30,针对温州市区犬只禁养种类的划定,温州市公安局召集畜牧局、温州兽医协会小动物分会、宠物医院、宠物训练学校、动物保护组织及温州科技职业学院的专家们进行了相应调查 。
中国灾害防御协会工作犬委员会有关负责人对59种烈性犬、大型犬的习性、体型做了介绍,比如属于“全球十大猛犬”的比特斗牛梗、日本土佐犬、斯塔福,还有性格比较暴躁凶猛的英国马士提夫、昆明狼犬、藏獒等 。
根据宠物医院、宠物店的日常接触,温州相对常见的大型、烈性犬包括萨摩犬、雪橇犬(哈士奇、阿拉斯加)、苏格兰牧羊犬、拉布拉多、秋田犬、拳师犬、比特斗牛梗、俄罗斯高加索、藏獒、昆明狼犬、意大利卡斯罗等 。
到底哪些犬种应该禁养,专家们的讨论的焦点集中在是按体型还是按种类 。如果按体型,像体型较大的萨摩犬性格比较温和,容易受人为控制,反而一些小型犬更好斗,比如吉娃娃、八哥等;如果按种类,杂交的该怎么限制?比如在流浪狗里占了大多数的中华田园犬 。
图片来源:视觉中国
鹿城、龙湾经常处理宠物扰民的民警则提出一个观点,我们要考虑的不止是狗会不会伤人,虽然有些大型狗温顺,但老百姓报警扰民,很多时候是大型犬牵出来后,会吓到小孩 。让人产生恐惧感,以及叫声大也是要考虑的因素 。
会上,温州公安局搜集了北京、上海、广州、杭州、重庆五大城市的禁养犬种作为参考 。其中,藏獒、纽芬兰犬、牛头梗、秋田犬、德国牧羊犬、大丹犬等犬种在5大城市均被禁养 。
温州动物保护组织的一位专家提出,从立法角度来讲,杭州作为浙江的省会城市更具有借鉴性,同时参考国内有立法的城市,可以确定一个基础名单,然后进一步调整 。
温州公安局治安二支队支队长陈策表示,禁养犬种的确定将从维护市民安全、城市治安稳定的角度出发 。对禁养犬种,温州公安局将面向全社会公开征求意见后最终确定 。
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根据《杭州市限制养犬规定》,市区的城区为重点限制养犬地区,市区的农村为一般限制养犬地区 。
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