我国的养老保险由三个层次组成 ， 其中，补充养老保险，是指企业在满足社会统筹的社会基本养老保险的基础上，为补充基本养老保险的不足，帮助企业员工建立的超出基本养老保险以上部分的一种养老形式 。
要努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系 。

第一支柱为基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险 。第一支柱立足于保基本，采取社会统筹与个人账户相结合的模式 ， 体现社会共济，已具备相对完备的制度体系 。截至2021年底，参加人数已超过10亿人，积累基金6万多亿元 ， 基金运行总体平稳，待遇按时足额发放 。


第二支柱为企业年金、职业年金，由用人单位及其职工建立 ， 主要发挥补充作用，已有良好的发展基础 。截至2021年底，参加企业(职业)年金的职工7200多万人，积累基金近4.5万亿元 ， 补充养老作用初步显现 。
【补充养老保险是什么意思 城乡居民补充养老保险是什么意思】第三支柱为个人储蓄性养老保险和商业养老保险，此前没有全国统一的制度性安排 ， 是多层次养老保险体系的短板 。“此次出台的个人养老金制度是国家关于第三支柱的制度性安排 。”人社部有关负责人介绍，第三支柱还包括其他个人商业养老金融业务，二者互相补充、相互促进 。

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